Рубрики
Информация от "КС"

Регистрация на сайте и получение членства в клубе КС

  1. Заходите по адресу https://odks-trans.ru
  2. Знакомитесь с договором оферты и тарифами
  3. Нажимаете в правом верхнем углу «Личный кабинет»
  4. Нажимаете «Регистрация»
  5. Вводите логин, эл. почту, пароль
  6. Подтверждаете регистрацию по ссылке по электронной почте
  7. Попадаете в личный кабинет
  8. Нажимаете «Тарифы» — «Приобрести»
  9. Нажимаете «Оплата через робокассу»
  10. Попадаете в систему робокассы, выбираете удобный вам способ оплаты и пополняете свой личный счет
  11. Оплата произведена
Рубрики
Информация от "КС"

Простой на погрузке или выгрузке

Обязательно читайте условия договора перед его подписанием или принятием к исполнению!
Если вы подписали условие в договоре — простой в ожидании загрузки/выгрузки 48 часов, то вам придётся его выполнить (либо расторгнуть договор, оплатив штраф за отказ от выполнения).

В Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта  указаны размеры платы за простой (если иного не установлено договором)
• 5% провозной платы при перевозке в городском или пригородном сообщении;
• 1% среднесуточной провозной платы при перевозке в междугородном сообщении, определенной в соответствии с установленным договором сроком выполнения соответствующей перевозки.
вне зависимости от дня недели (выходные или праздничные дни)
Согласно ст 4 УАТ
• Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов
• Перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.
• Перевозки в междугородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние более пятидесяти километров между границами этих населенных пунктов
Согласно ст 35 УАТ  для специализированных транспортных средств размер штрафа, увеличивается в два раза, если иное не установлено договором перевозки груза. Перечень спец средств указан в ППГАТ, к которым относятся и рефрижераторы в том числе.

Чтобы получить оплату штрафа — должны быть оформлены обязательные документы (если в договоре не прописан другой порядок подтверждения простоя)
1. Уведомление «заказчика» о составлении акта. (по электронной почте, смс, телеграммой — любым способом, который можно будет подтвердить, телефонный разговор — не является подтверждением)
2. Составить акт и отправить его «заказчику»
3. Составить претензию и отправить «заказчику»

ВАЖНО! Начислять или нет на штраф/неустойку НДС?
Представители Минфина однозначно заявили, что НДС должен быть начислен с суммы штрафов, так как эта оплата связана с предоставлением облагаемых услуг. Позиция чиновников закреплена в Письме Минфина России от 01.04.2014 № 03-08-05/14440.

Отметим, что суды занимают иную позицию и считают, что НДС с неустойки начислять не нужно (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 01.12.2014 № Ф06-17838/2013, ФАС Московского округа от 25.04.2012 № А40-71490/11-107-305). Но ФНС не принимает доводы к учету, и придется оспаривать свою позицию через суд.

Акт простоя (шаблон)

Рубрики
Информация от "КС"

УАТ

Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 N 259-ФЗ

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

Рубрики
Информация от "КС"

Изменение договора(договор-заявки)

Перевозчик должен знать, что все устные договоренности считаются ничтожными после заключения письменного договора.
Получив договор (договор-заявку) от «заказчика» обязательно нужно внимательного его прочитать. Если есть какие-то замечания или несогласия по условиям договора — то изменить эти условия договора.
Изменить договор можно несколькими способами.
1. Протокол разногласий. Составляется при договоре поставке или при заключении договора в обязательном порядке.
2. Изменение условий договора удобным способом.
Если «заказчик» отказывается от внесения в договор изменений, которые не устраивают перевозчика, то перевозчику стоит получить в письменной форме от «заказчика» отказ о внесении изменений (при этом предложение на внесение изменений в договор так же должно быть отправлено перевозчиком в письменной форме). Имея письменный отказ, в случае суда, перевозчик будет вправе требовать расторжения договора или изменения его условий, как договора присоединения.
Когда перевозчик внёс в договор исправления и отправил его «заказчику» — это считается направлением новой оферты. Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.(ст 443 ГК РФ). Акцепт (согласие) должен быть полным и безоговорочным (ст 438 ГК РФ). Если стороны не достигли согласия при предложении новых оферт друг другу, то договор не считается заключенным.
Если письменного ответа на присланную оферту не поступило — это ещё не является акцептом (принятием) договора. Акцептом со стороны перевозчика может считаться подача авто на погрузку, акцептом со стороны грузоотправителя — предъявление груза к перевозке. После акцепта (подписании договора, подачи авто или предъявления груза) соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор (ст 452 ГК РФ).

Договор, ущемляющие права перевозчика можно и нужно изменять. Отправленный договор — это предложение к сотрудничеству, а не наложение кабалы и взятие в рабство.

Рубрики
Информация от "КС"

Требования к поручителям

Поручители должны быть более года зарегистрированы в АТИ, иметь хорошую репутацию, активность в АТИ
Руководители компаний должны написать письма, что готовы поручиться за вас, готовы быть связанными с Вами на год, что понимают ответственность — при покраснении одного из цепочки — покраснеют все
Вас отвязывают от «клона» и связывают с двумя поручителями на год
Не зависимо от того что будет происходить с «клоном» — связь с вашими поручителями будет на год (минимум)

На бланке организации нужно написать информационное письмо и предоставить в тему от регистрации-поручителя
Знаем компанию НАЗВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ (ИНН:****) Код:**** как ответственного и пунктуального партнера.
Просим Вас связать аккунт НАЗВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯ (ИНН:****) Код:**** с нашим аккунтом ******** инн, код как поручителей сроком на 1 ГОД. Наша компания **** понимает ответственность и принимает условия поручительства (при понижении рейтинга у одного из нас рейтинг понизится у второго тоже).
дата и подпись руководителя компании

Рубрики
Информация от "КС"

Отметка в ТТН о порче груза

Вопрос: Правомерен ли отказ перевозчика в удовлетворении претензии в связи с обнаружением недостачи товара по причине отсутствия записи в товарно-транспортной накладной о составленном акте приемки материальных ценностей?

Ответ: Отсутствие записи в товарно-транспортной накладной о составленном акте приемки материальных ценностей является основанием для отказа в принятии претензии, предъявленной перевозчику в связи с обнаружением недостачи товара.

Обоснование: Руководствуясь ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозчик несет ответственность за сохранность груза с момента принятия его для перевозки до момента выдачи грузополучателю или уполномоченному им лицу, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить или устранить по независящим от него причинам.

Следовательно, принятие груза грузополучателем осуществляется на основании товарно-транспортной накладной. Претензии, возникающие из перевозки грузов, предъявляются в случаях недостачи, порчи или повреждения груза при условии представления товарно-транспортной накладной с соответствующими записями в ней и актом установленной формы. Как указал ФАС Центрального округа в Постановлении от 08.02.2010 N Ф10-5952/2009, внесение в товарно-транспортную накладную и в акт приемки груза отметок о факте повреждения перевозимого груза, удостоверенных водителем ответчика, является доказательством причинения ущерба. Гражданским кодексом РФ в п. 1 ст. 797 предусмотрено, что до предъявления иска перевозчику необходимо предъявить претензию в рамках действующего законодательства РФ

Рубрики
Информация от "КС"

Срыв погрузки

Вопрос: Заключен договор перевозки, однако после заключения заявки позвонил диспетчер и сказал, что загрузка отменяется. Можно ли взыскать с заказчика штраф за срыв погрузки (отказ от услуг) по договору перевозки груза?

 

Ответ: Штраф за отказ от погрузки может быть взыскан с заказчика при условии составления перевозчиком акта по факту непредъявления заказчиком груза для перевозки, а также если в договоре не указаны сроки, когда заказчик может отказаться от транспортного средства.

 

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 784, п. 1 ст. 785 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Частью 1 ст. 11 УАТ РФ предусмотрено, что погрузка грузов в транспортные средства, контейнеры и выгрузка грузов из них должны выполняться в сроки, установленные договором перевозки груза, а в случае, если указанные сроки в договоре перевозки груза не установлены, в сроки, предусмотренные правилами перевозок грузов.

В соответствии со ст. 794 ГК РФ перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо за неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Согласно ч. 5 ст. 10 УАТ РФ в случае непредъявления грузоотправителем груза для перевозки перевозчик вправе отказаться от исполнения договора перевозки груза и взыскать с грузоотправителя штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 35 данного Устава.

Статья 35 УАТ предусматривает, что за непредъявление для перевозки груза, предусмотренного договором перевозки груза, грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в размере двадцати процентов платы, установленной за перевозку груза, если иное не установлено договором перевозки груза.

Однако если в нарушение требований п. 1 ст. 38 УАТ перевозчиком не будет составлен акт, подтверждающий факт непредъявления для перевозки груза и задержки (простоя) транспортного средства, то во взыскании с заказчика штрафа может быть отказано.

Так же перед составлением актом перевозчик обязан уведомить заказчика о составлении акта. Сделать это необходимо в письменной форме.

Уведомление и акт можно направить на ту же электронную почту откуда пришел договор. Сделать это нужно в течение одних суток с момента срыва погрузки.

 

Рубрики
Информация от "КС"

ППГАТ

Источник: Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (с изменениями и дополнениями) Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/55171139/#ixzz5dQ20OqLH

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272
«Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 9 января, 27 декабря 2014 г., 18 мая, 3 декабря 2015 г., 24 ноября, 22 декабря 2016 г.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3 и 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением

3. Установить, что до вступления в силу пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с указанными Правилами, а также правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 372.

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

Москва

15 апреля 2011 г.

N 272

Правила
перевозок грузов автомобильным транспортом
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 9 января, 27 декабря 2014 г., 18 мая 2015 г., 24 ноября 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а  также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

2. Перевозка грузов автомобильным транспортом в международном сообщении по территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области автомобильного транспорта, нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами.

3. Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями  А и B Европейского соглашения о  международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

4. Перевозка скоропортящихся грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г. (СПС), и настоящими Правилами.

5. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

«сопроводительная ведомость» — документ, служащий для учета и контроля использования контейнера;

«партия груза» — груз одного или нескольких наименований, перевозимый по одному товарораспорядительному документу;

«грузовое место» — материальный объект, принятый для перевозки;

«тяжеловесный груз» — груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2;

«крупногабаритный груз» — груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3;

«делимый груз» — груз, который без потери потребительских свойств или риска его порчи может быть размещен на 2 или более грузовых местах.

II. Заключение договора перевозки груза, договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза

6. Перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза — заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению N 4 (далее — транспортная накладная).

7. Заказ (заявка) подается грузоотправителем перевозчику, который обязан рассмотреть заказ (заявку) и в срок до 3 дней со дня его принятия проинформировать грузоотправителя о принятии или об отказе в принятии заказа (заявки) с  письменным обоснованием причин отказа и возвратить заказ (заявку).

При рассмотрении заказа (заявки) перевозчик по согласованию с  грузоотправителем определяет условия перевозки груза и заполняет пункты 8-11, 13, 15 и 16 (в части перевозчика) транспортной накладной. При перевозке опасных, крупногабаритных или тяжеловесных грузов перевозчик указывает в пункте 13 транспортной накладной при необходимости информацию о номере, дате и сроке действия специального разрешения, а также о маршруте перевозки такого груза.

8. До заключения договора перевозки груза перевозчик по требованию грузоотправителя представляет документ (прейскурант), содержащий сведения о стоимости услуг перевозчика и порядке расчета провозной платы.

9. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется на одну или несколько партий груза, перевозимую на одном транспортном средстве, в 3 экземплярах (оригиналах) соответственно для грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика.

Транспортная накладная подписывается грузоотправителем и перевозчиком или их уполномоченными лицами.

Любые исправления заверяются подписями как грузоотправителя, так и перевозчика или их уполномоченными лицами.

10. В случае погрузки подлежащего перевозке груза на различные транспортные средства составляется такое количество транспортных накладных, которое соответствует количеству используемых транспортных средств.

11. В случае отсутствия всех или каких-либо отдельных записей в разделе «Условия перевозки» транспортной накладной применяются условия перевозки грузов, предусмотренные Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее — Федеральный закон) и настоящими Правилами.

Отсутствие записи подтверждается прочерком в соответствующей графе при заполнении транспортной накладной.

12. При объявлении грузоотправителем ценности груза груз принимается к перевозке в порядке, установленном настоящими Правилами, с указанием в пункте 5 транспортной накладной его ценности. Объявленная ценность не должна превышать действительной стоимости груза.

13. Перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляется транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза (далее — договор фрахтования), заключаемого, если иное не предусмотрено соглашением сторон, в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства по форме согласно приложению N 5 (далее — заказ-наряд).

14. Заказ-наряд подается фрахтователем фрахтовщику, который обязан рассмотреть заказ-наряд и в срок до 3 дней со дня его принятия проинформировать фрахтователя о принятии или об отказе в принятии заказа-наряда с письменным обоснованием причин отказа и возвратить заказ-наряд.

При рассмотрении заказа-наряда фрахтовщик по согласованию с  фрахтователем определяет условия фрахтования транспортного средства и заполняет пункты 2, 8-10, 12-14 (в части фрахтовщика) заказа-наряда.

15. При подаче фрахтовщику заказа-наряда фрахтователь заполняет пункты 1, 3-7 и 14 заказа-наряда.

16. Изменение условий фрахтования в пути следования отмечается фрахтовщиком (водителем) в графе 11 «Оговорки и замечания фрахтовщика» заказа-наряда.

17. При отсутствии всех или каких-либо отдельных записей в заказе-наряде, касающихся условий фрахтования, применяются условия, предусмотренные Федеральным законом и настоящими Правилами.

Отсутствие записи подтверждается прочерком в соответствующей графе заказа-наряда.

18. Заказ-наряд составляется в 3 экземплярах (оригиналах), подписанных фрахтователем и фрахтовщиком. Первый экземпляр заказа-наряда остается у фрахтователя, второй и третий — вручаются фрахтовщику (водителю). Третий экземпляр заказа-наряда с необходимыми отметками прилагается к счету за фрахтование транспортного средства для перевозки груза и направляется фрахтователю.

19. Любые исправления в заказе-наряде заверяются подписями как фрахтователя, так и фрахтовщика.

20. В случае погрузки подлежащего перевозке груза на различные транспортные средства составляется такое количество заказов-нарядов, которое соответствует количеству используемых транспортных средств.

21. Оформление транспортной накладной или заказа-наряда в случае перевозки грузов для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд осуществляет перевозчик (фрахтовщик) по согласованию с грузоотправителем (фрахтователем), если иное не предусмотрено соглашением сторон.

III. Предоставление транспортных средств и контейнеров, предъявление и прием груза для перевозки, погрузка грузов в транспортные средства и контейнеры

22. Перевозчик в срок, установленный договором перевозки груза (договором фрахтования), подает грузоотправителю под погрузку исправное транспортное средство в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза, а грузоотправитель предъявляет перевозчику в установленные сроки груз.

23. Пригодными для перевозки груза признаются транспортные средства и контейнеры, соответствующие установленным договором перевозки груза (договором фрахтования) назначению, типу и грузоподъемности, а также оснащенные соответствующим оборудованием.

24. Подача транспортного средства и контейнера, непригодных для перевозки груза, обусловленного договором перевозки груза (договором фрахтования), приравнивается к неподаче транспортного средства.

25. Опозданием признается подача транспортного средства в пункт погрузки с задержкой более чем на 2 часа от времени, установленного в согласованном перевозчиком заказе (заявке) или заказе-наряде, если иное не установлено соглашением сторон. При подаче транспортного средства под погрузку грузоотправитель (фрахтователь) отмечает в транспортной накладной (заказе-наряде) в присутствии перевозчика (водителя) фактические дату и время подачи транспортного средства под погрузку, а также состояние груза, тары, упаковки, маркировки и опломбирования, массу груза и количество грузовых мест.

26. Перевозчик (водитель) по завершении погрузки подписывает транспортную накладную и в случае необходимости указывает в пункте 12 транспортной накладной свои замечания и оговорки при приеме груза.

27. Фрахтовщик (водитель) при подаче транспортного средства для перевозки груза подписывает заказ-наряд и в случае необходимости указывает в пункте 11 заказа-наряда свои замечания и оговорки при подаче транспортного средства для перевозки груза.

28. Изменение условий перевозки груза, в том числе изменение адреса доставки груза (переадресовка), в пути следования отмечается перевозчиком (водителем) в транспортной накладной.

29. Грузоотправитель (фрахтователь) вправе отказаться от исполнения договора перевозки груза (договора фрахтования) в случае:

а) предоставления перевозчиком транспортного средства и  контейнера, непригодных для перевозки соответствующего груза;

б) подачи транспортных средств и контейнеров в пункт погрузки с опозданием;

в) непредъявления водителем транспортного средства грузоотправителю (фрахтователю) документа, удостоверяющего личность, и путевого листа в пункте погрузки.

30. Состояние груза при его предъявлении к перевозке признается соответствующим установленным требованиям, если:

а) груз подготовлен, упакован и затарен в соответствии со стандартами, техническими условиями и иными нормативными документами на груз, тару, упаковку и контейнер;

б) при перевозке груза в таре или упаковке груз маркирован в соответствии с установленными требованиями;

в) масса груза соответствует массе, указанной в транспортной накладной.

31. При предъявлении для перевозки груза в таре или упаковке грузоотправитель маркирует каждое грузовое место. Маркировка грузовых мест состоит из основных, дополнительных и информационных надписей, а также манипуляционных знаков.

32. К основным маркировочным надписям относятся:

а) полное или сокращенное наименование грузоотправителя и грузополучателя;

б) количество грузовых мест в партии груза и их номера;

в) адреса пунктов погрузки и выгрузки.

33. К дополнительным маркировочным надписям относится машиночитаемая маркировка с использованием символов линейного штрихового кода, двумерных символов, радиочастотных меток, в том числе символы автоматической идентификации и сбора данных о грузе.

34. К информационным маркировочным надписям относятся:

а) масса грузового места (брутто и нетто) в килограммах (тоннах);

б) линейные размеры грузового места, если один из параметров превышает 1 метр.

35. Манипуляционные знаки являются условными знаками, наносимыми на тару или упаковку для характеристики способов обращения с грузом при транспортировке, хранении, перевозке, и определяют способы обращения с грузовым местом при погрузке и выгрузке, перевозке и хранении груза.

36. По соглашению сторон маркировка грузовых мест может осуществляться перевозчиком (фрахтовщиком).

37. Маркировочные надписи и манипуляционные знаки наносятся в соответствии со стандартами и техническими условиями на груз, тару и упаковку. Маркировка осуществляется нанесением маркировочных надписей непосредственно на грузовое место или с помощью наклеивания ярлыков.

38. В случае если сроки погрузки груза в транспортные средства и контейнеры, а также выгрузки груза из них в договоре перевозки груза не установлены, погрузка и выгрузка груза выполняются в сроки согласно приложению N 6.

39. В сроки погрузки и выгрузки груза не включается время, необходимое для выполнения работ по подготовке груза к перевозке.

40. Погрузка груза в транспортное средство и контейнер, а также выгрузка груза из них осуществляются с учетом перечня работ согласно приложению N 7.

41. В случае если погрузка груза в контейнер и выгрузка груза из него осуществляются посредством снятия контейнера с транспортного средства, подача порожнего контейнера грузоотправителю или груженого контейнера грузополучателю оформляется сопроводительной ведомостью согласно приложению N 8 (далее — сопроводительная ведомость).

42. При подаче порожнего контейнера грузоотправителю или груженого контейнера грузополучателю перевозчик заполняет пункты 1-4, 6-10 (в части перевозчика) сопроводительной ведомости, а  также в графе «Экземпляр  N» указывает порядковый номер экземпляра (оригинала) сопроводительной ведомости, а в строке «Сопроводительная ведомость N» — порядковый номер учета перевозчиком сопроводительных ведомостей.

43. При подаче транспортного средства под погрузку грузоотправитель отмечает в сопроводительной ведомости в присутствии перевозчика (водителя) фактические дату и время подачи (убытия) транспортного средства под погрузку, состояние контейнера и его опломбирования после загрузки на транспортное средство, а также заполняет пункт 10 сопроводительной ведомости (в части грузоотправителя).

44. В случае необходимости грузоотправитель указывает в пункте 5 сопроводительной ведомости сведения, необходимые для выполнения фитосанитарных, санитарных, карантинных, таможенных и прочих требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также рекомендации о предельных сроках и температурном режиме перевозки и сведения о запорно-пломбировочных устройствах контейнера.

45. При подаче транспортного средства под выгрузку грузополучатель отмечает в сопроводительной ведомости в присутствии перевозчика (водителя) фактические дату и время подачи (убытия) транспортного средства под выгрузку, состояние контейнера и его опломбирования при выгрузке с транспортного средства, а также заполняет пункт 10 сопроводительной ведомости (в части грузополучателя).

46. Сопроводительная ведомость составляется в 3 экземплярах (оригиналах) — для грузополучателя, грузоотправителя и перевозчика.

Любые исправления в сопроводительной ведомости заверяются подписями грузоотправителя или грузополучателя и перевозчика.

47. Время подачи контейнера в пункты погрузки и выгрузки исчисляется с момента предъявления водителем сопроводительной ведомости грузоотправителю в пункте погрузки, а грузополучателю — в пункте выгрузки.

48. Если иное не установлено договором перевозки груза (договором фрахтования), грузоотправитель (фрахтователь) обеспечивает предоставление и установку на транспортном средстве приспособлений, необходимых для погрузки, выгрузки и перевозки груза, а грузополучатель (фрахтовщик) обеспечивает их снятие с транспортного средства.

49. Все принадлежащие грузоотправителю (фрахтователю) приспособления возвращаются перевозчиком (фрахтовщиком) грузоотправителю (фрахтователю) в соответствии с его указанием в пункте 5 транспортной накладной и за счет грузоотправителя (фрахтователя), а при отсутствии такого указания — выдаются грузополучателю вместе с грузом в пункте назначения.

50. Погрузка груза в транспортное средство и контейнер осуществляется грузоотправителем (фрахтователем), а выгрузка из транспортного средства и контейнера — грузополучателем, если иное не предусмотрено договоренностью сторон.

51. Погрузка груза в транспортное средство и контейнер осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозки груза и его сохранность, а также не допустить повреждение транспортного средства и контейнера.

52. Грузовые места, погрузка которых осуществляется механизированным способом, как правило, должны иметь петли, проушины, выступы или иные специальные приспособления для захвата грузоподъемными машинами и устройствами.

Выбор средства крепления груза в кузове транспортного средства (ремни, цепи, тросы, деревянные бруски, упоры, противоскользящие маты и др.) осуществляется с учетом обеспечения безопасности движения, сохранности перевозимого груза и транспортного средства.

Крепление груза гвоздями, скобами или другими способами, повреждающими транспортное средство, не допускается.

IV. Определение массы груза, опломбирование транспортных средств и контейнеров

53. При перевозке груза в таре или упаковке, а также штучных грузов их масса определяется грузоотправителем с указанием в транспортной накладной количества грузовых мест, массы нетто (брутто) грузовых мест в килограммах, размеров (высота, ширина и длина) в метрах, объема грузовых мест в кубических метрах.

54. Масса груза определяется следующими способами:

а) взвешивание;

б) расчет на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него.

55. Запись в транспортной накладной о массе груза с указанием способа ее определения осуществляется грузоотправителем, если иное не установлено договором перевозки груза. По требованию перевозчика масса груза определяется грузоотправителем в присутствии перевозчика, а в случае, если пунктом отправления является терминал перевозчика,  — перевозчиком в присутствии грузоотправителя. При перевозке груза в опломбированных грузоотправителем крытом транспортном средстве и контейнере масса груза определяется грузоотправителем.

56. По окончании погрузки кузова крытых транспортных средств и контейнеры, предназначенные одному грузополучателю, должны быть опломбированы, если иное не установлено договором перевозки груза. Опломбирование кузовов транспортных средств и контейнеров осуществляется грузоотправителем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

57. Оттиск пломбы должен иметь контрольные знаки (сокращенное наименование владельца пломбы, торговые знаки или номер тисков) либо уникальный номер.

Сведения об опломбировании груза (вид и форма пломбы) указываются в транспортной накладной.

58. Пломбы, навешиваемые на кузова транспортных средств, фургоны, цистерны или контейнеры, их секции и отдельные грузовые места, не должны допускать возможности доступа к грузу и снятия пломб без нарушения их целостности.

59. Пломбы навешиваются:

а) у фургонов или их секций — на дверях по одной пломбе;

б) у контейнеров — на дверях по одной пломбе;

в) у цистерн — на крышке люка и сливного отверстия по одной пломбе, за исключением случаев, когда по соглашению сторон предусмотрен иной порядок опломбирования;

г) у грузового места — от одной до четырех пломб в точках стыкования окантовочных полос или других связочных материалов.

60. Опломбирование кузова транспортного средства, укрытого брезентом, производится только в случае, если соединение брезента с кузовом обеспечивает невозможность доступа к грузу.

61. Пломба должна быть навешана на проволоку и сжата тисками так, чтобы оттиски с обеих сторон были читаемы, а проволоку нельзя было извлечь из пломбы. После сжатия тисками каждая пломба должна быть тщательно осмотрена и в случае обнаружения дефекта заменена другой.

Перевозка с неясными оттисками установленных контрольных знаков на пломбах, а также с неправильно навешанными пломбами запрещается.

62. Опломбирование отдельных видов грузов может осуществляться способом их обандероливания, если это предусмотрено договором перевозки груза.

Применяемые для обандероливания грузов бумажная лента, тесьма и другие материалы не должны иметь узлы и наращивания. При обандероливании каждое место скрепления между собой используемого упаковочного материала должно маркироваться штампом грузоотправителя.

Обандероливание должно исключать доступ к грузу без нарушения целостности используемого упаковочного материала.

V. Сроки доставки, выдача груза. Очистка транспортных средств и контейнеров

63. Перевозчик доставляет и выдает груз грузополучателю по адресу, указанному грузоотправителем в транспортной накладной, грузополучатель — принимает доставленный ему груз. Перевозчик осуществляет доставку груза в срок, установленный договором перевозки груза. В случае если в договоре перевозки груза сроки не установлены, доставка груза осуществляется:

а) в городском, пригородном сообщении — в суточный срок;

б) в междугородном или международном сообщениях — из расчета одни сутки на каждые 300 км расстояния перевозки.

64. О задержке доставки груза перевозчик информирует грузоотправителя и грузополучателя. Если иное не установлено договором перевозки груза, грузоотправитель и грузополучатель вправе считать груз утраченным и потребовать возмещения ущерба за утраченный груз, если он не был выдан грузополучателю по его требованию:

а) в течение 10 дней со дня приема груза для перевозки — при перевозке в городском и пригородном сообщениях;

б) в течение 30 дней со дня, когда груз должен был быть выдан грузополучателю, — при перевозке в междугородном сообщении.

65. Грузополучатель вправе отказаться от принятия груза и потребовать от перевозчика возмещения ущерба в случае повреждения (порчи) груза в процессе перевозки по вине перевозчика, если использование груза по прямому назначению невозможно.

66. В случае отказа грузополучателя принять груз по причинам, не зависящим от перевозчика, последний вправе доставить груз по указанному грузоотправителем новому адресу (переадресовка груза), а при невозможности доставки груза по новому адресу — возвратить груз грузоотправителю с соответствующим предварительным уведомлением. Расходы на перевозку груза при его возврате или переадресовке возмещаются за счет грузоотправителя.

67. Переадресовка груза осуществляется в следующем порядке:

а) водитель с использованием средств связи информирует перевозчика о дате, времени и причинах отказа грузополучателя принять груз;

б) перевозчик в письменной форме либо с использованием средств связи уведомляет грузоотправителя об отказе и причинах отказа грузополучателя принять груз и запрашивает указание о переадресовке груза;

в) при неполучении от грузоотправителя переадресовки в течение 2 часов с момента его уведомления о невозможности доставки груза перевозчик в письменной форме уведомляет грузоотправителя о возврате груза и дает указание водителю о возврате груза грузоотправителю;

г) при получении от грузоотправителя указания о переадресовке груза до его доставки грузополучателю, указанному в транспортной накладной, перевозчик с использованием средств связи информирует водителя о  переадресовке.

68. При подаче транспортного средства под выгрузку грузополучатель отмечает в транспортной накладной в присутствии перевозчика (водителя) фактические дату и время подачи транспортного средства под выгрузку, а также состояние груза, тары, упаковки, маркировки и опломбирования, массу груза и количество грузовых мест.

69. По завершении пользования транспортным средством фрахтователь отмечает в заказе-наряде в присутствии фрахтовщика (водителя) фактические дату и время завершения пользования транспортным средством.

70. Проверка массы груза и количества грузовых мест, а также выдача груза грузополучателю осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона.

71. После выгрузки грузов транспортные средства и контейнеры должны быть очищены от остатков этих грузов, а после перевозки грузов по перечню согласно приложению N 9 транспортные средства и контейнеры должны быть промыты и при необходимости продезинфицированы.

72. Обязанность по очистке, промывке и дезинфекции транспортных средств и контейнеров лежит на грузополучателях. Перевозчик по согласованию с грузополучателем вправе принимать на себя за плату выполнение работ по промывке и дезинфекции транспортных средств и контейнеров.

VI. Особенности перевозки отдельных видов грузов

73. При перевозке груза навалом, насыпью, наливом или в контейнерах его масса определяется грузоотправителем и при приеме груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной.

74. При перевозке на транспортном средстве однородных штучных грузов отдельные маркировочные надписи (кроме массы груза брутто и нетто) не наносятся, за исключением мелких партий грузов.

При перевозке однородных штучных грузов в таре в адрес одного грузополучателя в количестве 5 и более грузовых мест допускается маркировка не менее 4 грузовых мест.

При перевозке груза навалом, насыпью или наливом его маркировка не производится.

75. Размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к настоящим Правилам.

76. При перевозке груза навалом, насыпью или наливом, груза, опломбированного грузоотправителем, скоропортящегося и опасного груза, а также части груза, перевозимого по одной транспортной накладной, объявление ценности груза не допускается.

77. Скоропортящийся груз перевозится с соблюдением температурного режима, определенного условиями его перевозки, обеспечивающими сохранность его потребительских свойств, указываемыми грузоотправителем в графе 5 транспортной накладной.

78. Размер естественной убыли груза, перевозимого навалом, насыпью или наливом по нескольким транспортным накладным от одного грузоотправителя в адрес одного грузополучателя, определяется для всей партии одновременно выданного груза в соответствии с нормами естественной убыли, определяемыми в установленном порядке.

VII. Порядок составления актов и оформления претензий

79. Акт составляется в следующих случаях:

а) невывоз по вине перевозчика груза, предусмотренного договором перевозки груза;

б) непредоставление транспортного средства и контейнера под погрузку;

в) утрата или недостача груза, повреждения (порчи) груза;

г) непредъявление для перевозки груза, предусмотренного договором перевозки груза;

д) отказ от пользования транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования;

е) просрочка доставки груза;

ж) задержка (простой) транспортных средств, предоставленных под погрузку и  выгрузку;

з) задержка (простой) контейнеров, принадлежащих перевозчику и предоставленных под погрузку.

80. Акт составляется заинтересованной стороной в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом. При невозможности составить акт в указанный срок он составляется в течение следующих суток. В случае уклонения перевозчиков, фрахтовщиков, грузоотправителей, грузополучателей и фрахтователей от составления акта соответствующая сторона вправе составить акт без участия уклоняющейся стороны, предварительно уведомив ее в письменной форме о составлении акта, если иная форма уведомления не предусмотрена договором перевозки груза или договором фрахтования.

81. Отметки в транспортной накладной и заказе-наряде о составлении акта осуществляют должностные лица, уполномоченные на составление актов.

82. Акт содержит:

а) дату и место составления акта;

б) фамилии, имена, отчества и должности лиц, участвующих в составлении акта;

в) краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для составления акта;

г) в случае утраты или недостачи груза, повреждения (порчи) груза — их описание и фактический размер;

д) подписи участвующих в составлении акта сторон.

83. В случае, указанном в подпункте «г» пункта 82 настоящих Правил, к акту прилагаются результаты проведения экспертизы для определения размера фактических недостачи и повреждения (порчи) груза, при этом указанный акт должен быть составлен в присутствии водителя.

84. В случае отказа от подписи лица, участвующего в составлении акта, в акте указывается причина отказа.

85. Акт составляется в количестве экземпляров, соответствующем числу участвующих в его составлении лиц, но не менее чем в 2 экземплярах. Исправления в составленном акте не допускаются.

86. В транспортной накладной, заказе-наряде, путевом листе и сопроводительной ведомости должна быть сделана отметка о составлении акта, содержащая краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для ее проставления, и размер штрафа.

В отношении специализированных транспортных средств по перечню согласно приложению N 10 размер штрафа за задержку (простой) транспортного средства устанавливается в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона.

87. Претензии предъявляются перевозчикам (фрахтовщикам) по месту их нахождения в письменной форме в течение срока исковой давности, установленного статьей 42 Федерального закона.

88. Претензия содержит:

а) дату и место составления;

б) полное наименование (фамилия, имя и отчество), адрес места нахождения (места жительства) лица, подавшего претензию;

в) полное наименование (фамилия, имя и отчество), адрес места нахождения (места жительства) лица, к которому предъявляется претензия;

г) краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для подачи претензии;

д) обоснование, расчет и сумма претензии по каждому требованию;

е) перечень прилагаемых документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в претензии (акт и транспортная накладная, заказ-наряд с отметками и др.);

ж) фамилию, имя и отчество, должность лица, подписавшего претензию, его подпись.

89. Претензия составляется в 2 экземплярах, один из которых отправляется перевозчику (фрахтовщику), а другой — остается у лица, подавшего претензию.

Приложение N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом

Допустимая масса транспортного средства С изменениями и дополнениями от: 9 января 2014 г., 12 декабря 2017 г.

Тип транспортного средства или комбинации транспортных средств, количество и расположение осейДопустимая масса транспортного средства, тонн
Одиночные автомобили
двухосные18
трехосные25
четырехосные32
пятиосные и более38
Автопоезда седельные и прицепные
трехосные28
четырехосные36
пятиосные40
шестиосные и более44

 

Приложение N 6 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом

СРОКИ ПОГРУЗКИ И ВЫГРУЗКИ ГРУЗОВ В ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА И КОНТЕЙНЕРЫ

Вид транспортного средстваСрок погрузки (выгрузки) грузов (минут)
до 1 тонны включительносвыше 1 тонны за каждую полную или неполную тонну, дополнительно
Транспортное средство с кузовом-фургоном133
Транспортное средство с самосвальным кузовом31
Транспортное средство с самосвальным кузовом для работы в карьерах0,2
Цистерна43
Транспортное средство для перевозки длинномерных грузов153
Металловоз132
Транспортное средство для перевозки строительных грузов122
Бетоносмеситель43
Тяжеловесное и (или) крупногабаритное транспортное средство, транспортное средство для перевозки строительной техники212
Транспортное средство для перевозки животных215
Транспортное средство для перевозки автомобилей63
Контейнеровоз41
Транспортное средство со съемным кузовом41
Самопогрузчик, в том числе с грузоподъемным бортом133
Мусоровоз133
Транспортные средства, предназначенные для перевозки опасных грузов в соответствии с ДОПОГ (MEMU, EX/II, EX/III, FL, OX, AT)213
Прочие122
Контейнер (масса брутто, тонн)Срок погрузки (выгрузки) груза в контейнер (минут)
0,63 — 1,2515
2,5 — 523
10 — 2045
25 — 3080

Приложение N 7 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ ПО ПОГРУЗКЕ ГРУЗОВ В ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО И КОНТЕЙНЕР, А ТАКЖЕ ПО ВЫГРУЗКЕ ГРУЗОВ ИЗ НИХ

Погрузка

1. Подготовка груза, контейнера к перевозке:

а) упаковка и затаривание груза в соответствии со стандартами, техническими условиями на груз, тару, упаковку и контейнер;

б) маркировка и группировка грузовых мест по грузополучателям;

в) размещение груза, контейнера на месте загрузки.

2. Подготовка транспортного средства к загрузке:

а) размещение транспортного средства на месте загрузки;

б) открытие дверей, люков, бортов, снятие тентов, подготовка и установка на транспортном средстве приспособлений, необходимых для загрузки, разгрузки и перевозки груза, и приведение их в рабочее состояние.

3. Загрузка груза в транспортное средство:

а) подача груза, контейнера в транспортное средство;

б) размещение, укладка груза в транспортном средстве.

4. Крепление груза в транспортном средстве:

а) приведение в рабочее состояние крепежных, стопорных и защитных приспособлений, закрытие дверей, люков, бортов транспортного средства, установка тентов;

б) подготовка загруженного транспортного средства к движению.

Выгрузка

1. Размещение транспортного средства на месте разгрузки.

2. Подготовка груза, контейнера и транспортного средства к разгрузке:

а) открытие дверей, люков, бортов, снятие тентов;

б) подготовка к работе установленных на транспортном средстве механизированных загрузочно-разгрузочных устройств и механизмов, а также снятие и приведение в нерабочее состояние крепежных, стопорных и защитных приспособлений, устройств и механизмов.

3. Разгрузка груза из транспортного средства:

а) съем груза, контейнера из транспортного средства;

б) демонтаж крепежных, стопорных и защитных приспособлений, устройств и механизмов.

4. Подготовка разгруженного транспортного средства к движению:

а) очистка, промывка и дезинфекция транспортного средства;

б) закрытие дверей, люков, бортов транспортного средства, подготовка загрузочно-разгрузочных, крепежных, стопорных и защитных приспособлений, устройств и механизмов к движению транспортного средства.

Рубрики
Информация от "КС"

Ответственность перевозчика при наличии пломбы

И так, вопрос первый – обязан ли грузоотправитель груз опломбировать и кто это может делать, вместо него.

 Согласно УАТиГНЭТ (Уставу автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта):

«Статья 13. Пломбирование транспортных средств, контейнеров

1. По окончании погрузки крытые транспортные средства, контейнеры, предназначенные одному грузополучателю, должны быть опломбированы, если иное не установлено договором перевозки груза.

2. Пломбирование транспортных средств, контейнеров осуществляется грузоотправителем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

3. Порядок пломбирования транспортных средств, контейнеров устанавливается правилами перевозок грузов.»

Для начала, отметим для себя, не маловажный момент, такой как .. «..если иное не предусмотрено договором перевозки груза…», что лишний раз доказывает, что к подписываемым договорам надо относиться серьёзно, и как минимум их читать.

Далее, правила перевозки грузов автомобильным транспортом, раздел 4 параграф 1: «§ 1. Загруженные крытые автомобили и прицепы, отдельные секции автомобилей, контейнеры и цистерны с назначением одному грузополучателю должны быть грузоотправителем опломбированы, а мелкоштучные товары, находящиеся в ящиках, коробках и другой таре при перевозке в неопломбированном подвижном составе или контейнерах — опломбированы или обандеролены………………………………………………»

И вроде, как бы всё понятно, должен грузоотправитель, но должен, не значит обязан, мало того, в правилах перевозки грузов автомобильным транспортом, раздел 4, параграф 4, говориться следующее: «§4. Пломбы грузоотправителя должны иметь сокращенное наименование грузоотправителя и контрольные знаки (торговые знаки или номера тисков). При пломбировании автотранспортным предприятием или организацией пломбы должны иметь наименование автотранспортного предприятия или организации и номер тисков.»

То есть, совершать это таинство, опломбировать груз, грузоотправитель, должен, но не обязан, а сам перевозчик, и не должен и не обязан, но может. Самое простое, всё это детально расписать в договоре перевозки, но, если грузоотправитель, принципиально отказывается, опломбировать груз, можно это сделать и самому, только, для того, что бы, установленная самостоятельно пломба, имела хоть какое то значение, стоит соблюсти обязательный ритуал, который заключается в следующем, согласно всё тех же правил перевозки грузов раздела 4: «§ 1……………………….. В товарно-транспортной накладной указывается об опломбировании груза и контрольных знаках пломбы.» И указываться, это должно, грузоотправителем, иначе, эта пломба будет, ни чем иным, как обычным украшением.

Должен ли водитель присутствовать при погрузке и принимать груз по счёту?

Присутствовать должен однозначно и не важно, будет ли груз опломбирован, или нет, так как, согласно правил перевозки грузов: «§ 14. Шофер обязан проверить соответствие укладки и крепления груза на подвижном составетребованиям безопасности движения и обеспечения сохранности подвижного состава, а также сообщить грузоотправителю о замеченных неправильностях в укладке и креплении груза, угрожающих его сохранности. Грузоотправитель по требованию шофера обязан устранить обнаруженные неправильности в укладке и креплении груза. Исходя из требований безопасности движения, шофер обязан проверить соответствие габаритов груза Правилам дорожного движения, а также состояние крепления и увязки груза, которые должны предотвращать смещение груза за пределы кузова или его выпадение из кузова.» В случае, если, грузоотправитель, лишает перевозчика возможности следить за ходом погрузки, об этом стоит сделать отметку в товарно-транспортной накладной.

 Что же касается, приёма и сдачи груза по счёту, то эта тема далеко не так бесспорна, и требует отдельного, длительного разговора, но скажу однозначно одно, читайте внимательно договор, читайте господа и вникайте в его суть, это может спасти вас от массы проблем и избавить от серьёзных головных болей.

Могут ли инспектора дорожного движения, срывать пломбу, и если да, то как это, должно происходить.

Приказ Министерства внутренних дел РФ от 20 апреля 1999 года №297 «Об утверждении наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения министерства внутренних дел РФ» в п.6.5.11. указывает, что сотрудники ДПС при несении службы имеют право: «Осуществлять в порядке, установленном законодательством РФ, административное задержание и личный досмотр граждан, досмотр транспортных средств» (подпункт Н пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ). Подпункт Н пункта 12 вышеуказанного Положения гласит: «Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях».

В свою очередь КоАП РФ в ст.27.9 «Досмотр транспортного средства» содержит порядок осуществления досмотра транспортного средства:

«1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.

3. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

4. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

5. О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

6. В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.

7. В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

8. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру».

В результате, что мы имеем, а то, что инспектор ГИБДД, имеет полное право, потребовать водителя, снять пломбу и предъявить груз к осмотру, соблюдя при этом весь необходимый ритуал, как то: протокол, двое понятых. Отказать в этом маленьком капризе сотруднику ГИБДД водитель не может, так как данное действие будет являться неподчинением законному требованию сотрудника ГИБДД, и влечёт за собой массу неприятностей. Но тут, возникает занятная ситуация, требовать, от сотрудника ГИБДД, что бы он зафиксировал в протоколе факт снятия пломбы, вы не имеете права, так как данные действия были осуществлены не им, а самолично вами, хотя и по его требованию. Конечно, в этой ситуации необходимо сообщить, об этом факте грузоотправителю, но это не снимает с вас, ответственности, так как дальнейшая транспортировка, будет осуществляться уже без пломбы, со всеми вытекающими из этого последствиями. Сам же протокол досмотра, может являться, лишь обоснованием факта снятия пломбы, в общем, где то так.

Выгрузка.

Теперь о том, что Вы прибыли на выгрузку, пломба целая, но налицо частичная порча, либо утрата перевозимого груза. Ну во первых, обязательно сделайте отметку у грузополучателя, о том, что, целостность пломбы не нарушена, а кузов не имеет следов проникновения в него и внешних повреждении, эта отметка, в дальнейшем, если дело дойдёт до суда, сослужит вам, хорошую службу, и желательно, что бы эта отметка, была сделана, уполномоченным, на это лицом, ещё до снятия пломбы. И так, пломба цела, а груз повреждён, кто виноват? Гражданский кодекс Российской Федерации в главе 40 устанавливает все основные положения, касающиеся перевозки. Ст. 796 «Ответственность перевозчика за утрату и повреждение (порчу) груза или багажа» гласит: «1. перевозчик несет ответственность за несохранность груза или багажа, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело». Как видно из вышеизложенного, о вине перевозчика как основании его ответственности не говориться, однако формула, согласно которой перевозчик не отвечает при наличии обстоятельств, которые он «не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело», есть иное словесное обозначение вины. Эта же формулировка содержится в ст. 132 Устава Автомобильного Транспорта РСФСР. Для облегчения разрешения споров в УАТ РСФСР (ст.132) содержится перечень обстоятельств, доказав наличие любого из которых перевозчик освобождается от ответственности за несохранную перевозку. Обстоятельствами, исключающими ответственность перевозчика являются:

а) вина грузоотправителя (грузополучателя);

б) особые естественные свойства перевозимого груза;

в) недостатки тары или упаковки, которые не могли быть заменены по наружному виду при приеме груза к перевозке, или применения тары, не соответствующей свойствам груза или установленным стандартам, при отсутствии следов повреждения тары в пути;

г) сдача груза к перевозке без указания в товарно-транспортных документах его особых свойств, требующих особых условий или мер предосторожности для сохранения груза при перевозке или хранении;

д) сдача к перевозке груза, влажность которого превышает установленную норму. Этот перечень не носит исчерпывающего характера, поэтому перевозчик вправе доказывать и иные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии его вины.

В ст.796 ГК РФ нет указаний, согласно которым в УАТ РСФСР могут быть предусмотрены случаи, когда доказательства вины перевозчика в несохранности груза возлагается на грузовладельца. Однако такие случаи установлены ст.133 УАТ РСФСР: «Автотранспортные предприятия и организации освобождаются от ответственности за утрату, недостачу, порчу или повреждение груза в случаях, когда:

а) груз прибыл в исправном автомобиле (контейнере) за исправными пломбами грузоотправителя, а штучный груз – с исправными защитной маркировкой, бандеролями, пломбами грузоотправителя или изготовителя;

б) недостача, порча или повреждение произошло вследствие естественных причин, связанных с перевозкой груза на открытом подвижном составе;

в) груз перевозился в сопровождении экспедитора грузоотправителя (грузополучателя);

г) недостача груза не превышает норм естественной убыли».

Перечень обстоятельств, зафиксированных в указанной статье, предусматривает наиболее типичные случаи, которые позволяют сделать вывод об отсутствии вины перевозчика. Поэтому в этих случаях для возложения ответственности на перевозчика необходимо, что бы клиент доказал его вину в не сохранности груза. ГК РФ И УАТ РСФСР различают виды не сохранности груза: утрату, недостачу, повреждение (порчу).

В общем, если всё это перевести на русский язык и сказать кратко, то основная разница в перевозке груза без пломбы и под пломбой в том, что в первом случае свою не виновность, исходя из презумпции виновности , должен доказывать перевозчик, а во втором вину перевозчика, исходя из презумпции не виновности, должен доказывать грузоотправитель. То есть, наличие пломбы автоматом не снимает всю ответственность с перевозчика, но избавляет его от необходимости доказывать «что он, не верблюд», и возлагает эту необходимость на грузоотправителя.

И так, теперь о том, кто, что и кому предъявляет и кто, что подписывает.

Очень часто общаясь с людьми, относительно данной темы, натыкаюсь на высказывания, причём от довольно таки маститых перевозчиков и ТЭКов, типа «..не надо было подписывать,……..это ваш водитель дурак, что подписал… не подписал бы, всё было бы по другому…мои ни когда не подписывают…и т. д. и т. п…» .

Господа, смею Вас огорчить, согласно, всё тех же правил перевозки грузов:

«§ 5. Ни одна из сторон не имеет права отказаться от подписания актов. При несогласии с содержанием акта каждая сторона вправе изложить в нем свое мнение. При отказе от составления акта или внесения записи в товарно — транспортные накладные в случаях недостачи, порчи или повреждения груза акт составляется с участием представителя незаинтересованной организации. О составлении акта должна быть сделана отметка в товарно — транспортных документах.

§ 6. В тех случаях, когда груз прибыл в автомобилях, прицепах, секциях автомобилей, контейнерах, цистернах за пломбами грузоотправителей, в акте должны оговариваться состояние указанных пломб, их реквизиты, а сами пломбы прикладываться к претензионным материалам.»

Так же существует, довольно таки распостранённое заблуждение, в том, что водитель подписав акт, автоматический признаёт себя виновным во всех смертных грехах. Всё это далеко не так, актом, всего лишь на всего, удостоверяются обстоятельства, которые могут служить основанием для имущественной ответственности перевозчика, грузоотправителя или грузополучателя. И как раз, кто, перевозчик, грузополучатель или грузоотправитель, эту ответственность нести будет, и зависит от части, от того, насколько полно отражены все нюансы конфликта в выше указанном акте. Вопрос в другом, что водитель, должен смотреть, что он подписывает, при не согласии с содержанием, изложить свою точку зрения на вопрос. Да и зачастую, в интересах самого перевозчика составить акт о состоянии доставленного груза, чтобы ему потом не смогли вменить того, в чем он по его мнению не виноват.

И так, резюмруем всё выше написанное:

1. Чем более подробно, отражены все вопросы с опломбированием груза в договоре, тем меньше проблем может возникнуть у перевозчика.

2. Опломбировать груз может как грузоотправитель, так и сам перевозчик, с обязательным указанием этого факта в товарно-транспортной накладной.

3. При перевозке груза, инспектор ГИБДД, имеет полное право потребовать предъявить груз, находящийся под пломбой, составив при этом соответствующий акт с привлечением двух понятых.

4. Наличие пломбы, на грузе, перекладывает обязанность разбираться с обстоятельствами и причинами приведшим к его частичной, либо полной утрате, или порче, с вас, на грузоотправителя, но не снимает с вас полностью ответственность за перевозимый груз.

5. Отказываться от подписания акта на выгрузке глупо, наоборот, надо принимать в его составлении деятельное участие, указав в нём свою точку зрения на сложившуюся ситуацию.

Источник: http://pim-autotrans.at.ua/publ/plomba_spasenie_ot_problem/1-1-0-19

Рубрики
Информация от "КС"

Обзор судебной практики по перевозкам

источник http://www.vsrf.ru/documents/all/26243/

Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации «20»декабря 2017 года

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО СПОРАМ, СВЯЗАННЫМ С ДОГОВОРАМИ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗА И ТРАНСПОРТНОЙ ЭКСПЕДИЦИИ

В целях обеспечения единообразных подходов к разрешению споров, вытекающих из договоров перевозки грузов и транспортной экспедиции, по результатам изучения и обобщения судебной практики Верховным Судом Российской Федерации на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации, статей 2 и 7 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 No 3 — ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» определены следующие правовые позиции. Ответственность перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза

1. Перевозчик отвечает за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза независимо от наличия либо отсутствия вины и несет ответственность за случай, если иное не предусмотрено законом.

Компания приняла к перевозке автомобильным транспортом груз общества. В процессе перевозки произошло столкновение автомобиля третьего лица и автомобиля перевозчика, в результате которого груз был поврежден. Виновным в дорожно-транспортном происшествии признано третье лицо, которое с нарушением скоростного режима выехало на встречную полосу. Общество обратилось в арбитражный суд с иском к компании о взыскании реального ущерба. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции и арбитражного суда округа, исковые требования удовлетворены. По смыслу пункта 1 статьи 796 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее–ГК РФ)профессиональный перевозчик несет ответственность независимо от наличия вины и основанием для освобождения перевозчика от обязанности по возмещению реального ущерба ввиду утраты, недостачи или повреждения (порчи) груза является наличие обстоятельств, которые являются объективно непредвидимыми (чрезвычайными) и непредотвратимыми, то есть перевозчик несет ответственность за случайное причинение вреда. В рассматриваемой ситуации перевозчик являлся коммерческой организацией, осуществлявшей на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли. Как профессиональный перевозчик он не мог не знать о рисках, связанных с дорожно-транспортным и происшествиями, следовательно указанное обстоятельство не является непредвидимым и перевозчик несет риск убытков, связанных с его наступлением.

В другом деле во исполнение договора перевозки груза автомобильным транспортом компания приняла груз общества. Во время перевозки у автомобиля лопнула передняя правая покрышка колеса, в результате экстренного торможения произошел пожар, автомобиль и груз полностью сгорели. Общество обратилось в арбитражный суд с иском к компании о взыскании реального ущерба. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался статьей 796 ГК РФ и исходил из того, что утрата груза произошла вследствие пожара, который является чрезвычайным и непредотвратимым событием. Перевозчик не мог его избежать и предотвратить. Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции. Арбитражный суд округа отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и удовлетворил исковые требования по следующим основаниям. Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 No 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей. Возгорание груза, произошедшее при описанных обстоятельствах, связано с эксплуатацией транспортного средства перевозчика, и он несет риск возникновения убытков, связанных с наступлением обстоятельств, не носящих внешний характер по отношению к его деятельности. 

В рамках другого дела суд пришел к выводу о том, что перевозчик обязан возместить грузоотправителю убытки, причиненные тем, что в процессе перевозки груз был похищен третьим лицом. Исходя из буквального толкования пункта 1 статьи 785 ГК РФ в содержание обязательства перевозчика входит обеспечение сохранности переданного ему груза. Поскольку груз вверяется в сферу контроля перевозчика, на нем лежит риск утраты груза вследствие неправомерных действий третьих лиц.

2. Перевозчик не несет ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, произошедшие ввиду ненадлежащей упаковки груза грузоотправителем, за исключением случаев, когда перевозчик принял на себя обязанность упаковать груз.

Обществом (грузоотправителем) и компанией (перевозчиком)заключен договор перевозки груза (легковых автомобилей). Условиями договора предусмотрено, что перевозка будет осуществляться на открытых автовозах. Легковые автомобили были переданы обществом к перевозке без упаковки. При приемке товара грузополучателем было установлено наличие повреждений на одном из перевозимых автомобилей: в результате попадания камня разбито лобовое стекло. Общество обратилось в арбитражный суд с иском к компании о взыскании стоимости восстановительного ремонта автомобиля и провозной платы. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции и арбитражного суда округа, в удовлетворении исковых требований отказано. В силу пункта 2 статьи 10Федерального закона от 08.11.2007 No 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее–Устав автомобильного транспорта)грузоотправитель обязан подготовить груз к перевозке таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозки и сохранность груза, а также не допустить повреждение транспортного средства, контейнера. Следовательно, по общему правилу риск ненадлежащей упаковки груза лежит на грузоотправителе, если договором обязанность упаковать груз не была возложена на перевозчика. Поскольку перевозчиком представлены соответствующие доказательства того, что наличие упаковки исключило бы возникшие повреждения, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для возложения на него ответственности за порчу груза.

3.Перевозчик не освобождается от ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза в соответствии со статей 118Устава железнодорожного транспорта, если грузоотправителем(грузополучателем) будет доказана вина перевозчика в наступлении данных обстоятельств.

Заводом (грузополучателем) и перевозчиком заключен договор железнодорожной перевозки грузов, согласно которому перевозчик обязался доставить вверенный ему отправителем груз (лом и отходы стальные негабаритные). Заключение договора перевозки груза массой 55250килограммподтверждаетсятранспортной железнодорожной накладной и квитанцией о приеме груза на повагонную отправку. На станции назначения перевозчиком была произведена контрольная проверка массы груза в вагонах, в результате выявлена недостача 37728килограмм, о чем были составлены коммерческие акты. Сославшись на то, что груз перевозился в сопровождении охраны, перевозчик отказал в удовлетворении претензии завода о возмещении реального ущерба. Завод обратился в арбитражный суд с иском к перевозчику о взыскании соответствующих сумм. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении исковых требований отказано. Суды руководствовались статьей 118Федеральногозакона от 10.01.2003 No 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее–Устав железнодорожного транспорта)и пришли к выводу, что перевозка груза в сопровождении охраны является основанием для освобождения перевозчика от ответственности за недостачу груза. Арбитражный суд округа отменил названные судебные акты и удовлетворил исковые требования по следующим основаниям. В силу статей 307, 309 ГК РФ перевозчик должен исполнять свои обязательства исходя из требований разумности и добросовестности. Статьей 118 Устава железнодорожного транспорта установлено, что перевозчик освобождается от ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) принятого для перевозки груза в случае, если перевозка груза осуществлялась в сопровождении представителя грузоотправителя(отправителя) или грузополучателя (получателя). Исключение составляют случаи, когда груз был утрачен по вине перевозчика. В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 No 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», не проявление должником хотя бы минимальной степени заботливости и осмотрительности при исполнении обязательства признается умышленным нарушением обязательства. В рамках настоящего дела завод представил убедительные доказательства того, что перевозимый груз по своим характеристикам являлся габаритным и тяжеловесным и без ведома работников перевозчика уменьшить его массу на 37,7 тонны (68,2 процента; то есть больше чем наполовину в каждом вагоне) в подвижном составе невозможно. Профессиональный перевозчик мог и должен был предотвратить недостачу груза при таких обстоятельствах. Таким образом, перевозчиком не были проявлены даже минимальные заботливость и осмотрительность, которые полагается проявить при перевозке вверенного груза. При этом перевозчик в соответствии с требованиями процессуального законодательства не опроверг доводы истца.

4.При установлении факта утраты, недостачи или повреждения(порчи) груза по обстоятельствам, за которые отвечает перевозчик, судне может освободить его от обязанности возместить грузоотправителю реальный ущерб лишь по тому основанию, что его размер невозможно достоверно установить.

Обществом (грузоотправитель) и компанией (перевозчик) был заключен договор перевозки груза. Ссылаясь на то, что груз не был доставлен общество обратилось в арбитражный суд с иском к компании о взыскании его стоимости. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении исковых требований отказано. Суды исходили из того, что стоимость груза невозможно достоверно установить. Как следует из представленных доказательств, груз с наименованием «запчасти» был принят компанией по местам. В доказательства стоимости груза общество представило договор поставки запчастей, заключенный с третьим лицом, и товарную накладную, однако в перевозочных документах ссылка на них отсутствует. Постановлением арбитражного суда округа решение суда первой инстанциии постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям. Признавая факт того, что груз доставлен не был, компания не привела доказательств, что утрата груза возникла по обстоятельствам, которые она не могла предотвратить и устранение которых от нее не зависело. Суды первой и апелляционной инстанций, установив факт нарушения компанией договорных обязательств, освободили ее от неблагоприятных последствий такого нарушения. Вместе с тем согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от24.03.2016No 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силупункта5 статьи 393ГКРФ суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства. Само по себе отсутствие указания в транспортных документах стоимости груза не может служить основанием для освобождения перевозчика от ответственности при установлении факта неисполнения им обязательства. Ответственность грузоотправителя за искажение сведений о массе груза в транспортной накладной

5.При разном способе определения грузоотправителем и перевозчиком массы груза, в том числе перевозимого навалом или насыпью, грузоотправитель несет ответственность за искажения сведений о массе груза в случае, когда указание такой массы груза грузоотправителем, с учетом допустимых погрешностей, привело либо к занижению размера стоимости перевозки груза (статья 98 Устава железнодорожного транспорта), либо к превышению грузоподъемности вагона, контейнера (статья 102 Устава железнодорожного транспорта).

Перевозчик обратился в арбитражный суд с иском к грузоотправителю о взыскании штрафа в размере пяти провозных плат за искажение сведений в железнодорожной накладной, ссылаясь на то, что на станции назначения им было проведено контрольное взвешивание, в соответствии с результатами которого масса груза оказалась больше на 8 процентов, чем указано в железнодорожной накладной. Грузоотправитель ссылался на то, что при погрузке масса груза была определена им расчетным способом, а следовательно, он несет ответственность за искажение сведений в железнодорожной накладной только при условии превышения грузоподъемности вагона. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку, несмотря на завышение массы груза на 8процентов, грузоподъемность вагона превышена не была. Постановлением арбитражного суда округа названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям. Согласно статье 27 Устава железнодорожного транспорта перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, указанной грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных. За искажение сведений о грузах и об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьей 98Уставажелезнодорожного транспорта. В соответствии со статьей98 Устава железнодорожного транспорта за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в  результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика. Статьей 102 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель (отправитель) уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа).В соответствии с пунктом35Правил приема грузов, порожних вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от07.12.2016 No 374(далее–Правила),общая масса груза в вагоне, контейнере, предъявляемого к перевозке, может быть определена путем взвешивания вагона, в том числе загруженного контейнерами на вагонных весах, либо взвешивания каждого грузового места или части груза на сертифицированных средствах измерения массы с последующим их суммированием, либо суммирования массы, указанной на каждом грузовом месте согласно трафарету, стандартной массе, а также расчетным путем и посредством обмера. Суммарная масса груза нетто при способе по «стандарту» определяется путем умножения количества мест на массу брутто одного грузового места. Положения статьи 26 Устава железнодорожного транспорта и пункта 34 Правил не устанавливают общего запрета на определение грузоотправителем на основании пункта 35 Правил массы груза расчетным способом. Таким образом, если масса груза, в том числе перевозимого навалом или насыпью, определенная грузоотправителем расчетным способом, не соответствует массе груза, определенной перевозчиком путем взвешивания, грузоотправитель несет ответственность за искажение сведений о массе груза, в том числе в случае, когда указание такой массы груза грузоотправителем, с учетом допустимых погрешностей, привело к занижению размера стоимости перевозки груза. Вместе с тем судами не установлена допустимая погрешность расхождения массы груза, определенной грузоотправителем и перевозчиком разными способами, применительно к конкретным обстоятельствам дела.

В другом деле суд применил данный подход к международной железнодорожной перевозке грузов, посколькустатьи16, 19 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении от 1 ноября 1951 г. в редакции, действующей с01.07.2016(далее–СМГС), и пункта 4.7 Правил перевозки грузов, являющихся Приложением 1 к указанному соглашению, содержат аналогичное регулирование.

6.Масса груза считается правильной, если разница между массой груза, определенной грузоотправителем на станции отправления, и массой, установленной перевозчиком при соответствующей проверке, не превышает значения допустимой погрешности. Величина погрешности устанавливается исходя из сложившихся обычаев, свойств груза, а также обстоятельств конкретной перевозки и подлежит доказыванию сторонами по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством.

На станции отправления, расположенной в Российской Федерации, перевозчиком от грузоотправителя принят к железнодорожной перевозке вагон с грузом «пиломатериалы» до станции назначения, расположенной в Китае. Масса груза определена грузоотправителем расчетным способом (по обмеру) и составила 55272 килограмма. На станции назначения на электронных весах перевозчиком произведена контрольная перевеска вагона, составлен коммерческий акт, которым зафиксировано превышение массы груза против указанной в транспортной накладной на 4717 килограмм, повлекшее занижение провозной платы на 474 рубля. Перевозчик обратился в арбитражный суд с иском к грузоотправителю о взыскании 167680 рублей штрафа за искажение сведений о массе груза в транспортной накладной, повлекшее занижение размера провозных платежей. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, исковые требования удовлетворены. Суды руководствовались статьями 9, 16, 23, 30, 31 СМГС и исходили из наличия оснований для взыскания указанной неустойки в качестве меры ответственности. Суды пришли к выводу, что поскольку в силу подпункта 35.4 Правил перевозки груза, являющихся приложением к СМГС (далее–Правила) составление коммерческого акта, являющегося основанием для привлечения к ответственности, может иметь место только в том случае, когда уменьшение массы груза или увеличение превышает 10 нормы, установленные статьей 43 «Ограничение ответственности при недостаче массы груза» СМГС (0,2процента), то в любом случае при расхождении массы груза,превышающей0,2процента, грузоотправитель несет ответственность за искажение сведений в транспортной накладной. Арбитражный суд округа отменил названные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям. Указанные в статье 43 СМГС и пункте 35.4 Правил коэффициенты установлены в целях исключения случаев составления коммерческих актов по незначительным расхождениям массы груза. Само по себе превышение этих коэффициентов не свидетельствует о том, что грузоотправитель действовал недобросовестно и должен нести ответственность за искажение сведений о массе груза. О нарушении грузоотправителем Правил в данном случае будет свидетельствовать то обстоятельство, что перевозчик при проверке массы груза использовал тот же способ, что и отправитель, либо иной предусмотренный законом способ, однако выявленные расхождения превысили допустимые погрешности. Допустимая погрешность, не являясь абсолютной и неизменной величиной, определяется исходя из сложившихся коммерческих обычаев, свойств груза, а также обстоятельств конкретной перевозки и подлежит доказыванию сторонами по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством. В частности, при доказывании размера допустимого расхождения массы груза может использоваться утвержденная Федеральным государственным унитарным предприятием «ВНИИМС» Ростехрегулирования 20.05.2008РекомендацияМИ 3115-2008 «Масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения и учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем и грузополучателем». При этом стороны не лишены возможности доказывать, что применение названной рекомендации не является обоснованным выданном случае (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Наличие указанных обстоятельств судами при рассмотрении настоящего дела в нарушение статей 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверялось, действия перевозчика по применению и (или) неприменению в ходе проверки достоверности указанных в накладной сведений о массе груза допустимых погрешностей не оценивались.

Рубрики
Информация от "КС"

Как правильно оформить заявление на КС

Не зависимо от того какой вопрос Вы хотите решись с помощью КС – Вы должны ознакомится с Регламентом КС

Алгоритм подачи заявления по финансовому вопросу

1.Переходите в соответствующую папку Подача заявлений на «КС»
2.Создаёте новую тему с заголовком по Регламенту п. 3.1
Пример: ИП Иванов С.Е (423568) против ООО «Рубеж» (1675246)
3. В теме пишите по максимум кратко, если будут какие-то вопросы к Вам у членов КС – Вам их зададут (регламент п 3.3), прикладываете все имеющиеся документы по спорной ситуации
Пример1 : Прошу понизить рейтинг регистрации ООО «Рубеж» (1675246) ( гиперссылка на паспорт обязательна), так как регистрация не оплачивает услугу  (кратко причины) С регламентом ознакомлены(эта фраза обязательна)
4. К заявлению приложить все документы, подтверждающие слова заявления. (договоры, заявки, ТТН, ТрН, акты, скрины переписки и тд и тп)
5.- зарегистрироваться на сайте КС здесь ;
— прочитать условия рассмотрения заявления
— провести оплату через личный кабинет;
6. Выслать в одном письме на почту prezidiumks@mail.ru ссылку на своё заявление, агентский договор и логин в клубе

 Алгоритм подачи заявления по финансовому вопросу(с исключением из цепочки оплаты недобросовестного посредника)

1.Переходите в соответствующую папку Подача заявлений на «КС»
2.Создаёте новую тему с заголовком по Регламенту п. 3.1
Пример: ИП Иванов С.Е (423568) против ООО «Рубеж» (1675246)
3. В теме пишите по максимум кратко, если будут какие-то вопросы к Вам у
членов КС – Вам их зададут (регламент п 3.3), прикладываете все
имеющиеся документы по спорной ситуации
Пример : Прошу понизить рейтинг
регистрации ООО «Рубеж» (1675246) ( гиперссылка на паспорт обязательна),
так как регистрация не оплачивает услугу  (кратко причины). Мы
связались с грузовладельцем/экспедитором ООО «Ромашка» (2542561247)
( гиперссылка на паспорт обязательна), Ромашка готовы оплатить нам напрямую перевозку с помощью КС.  С регламентом ознакомлены(эта фраза обязательна)
обязательно условие для рассмотрения темы и исполнения решения:
-Претензия (или НП, если претензию отклонили) от перевозчика в адрес посредника
-Посредник стал иметь отрицательный рейтинг после заключения заявки, посредник не выходит на связь
-Заказчик ещё не оплатил посреднику(всю или часть суммы)
-Перевозчик уведомил Заказчика о недобросовестности посредника до выхода на КС (попросил приостановить платёж или оплатить напрямую)
-Перевозчик имеет все документы на руках

4. К заявлению приложить все
документы, подтверждающие слова заявления. (договоры, заявки, ТТН, ТрН,
акты, скрины переписки и тд и тп)

5.- зарегистрироваться на сайте КС здесь ;
— прочитать условия рассмотрения заявления
— провести оплату через личный кабинет;
6. Выслать в одном письме на почту prezidiumks@mail.ru ссылку на своё заявление, агентский договор и логин в клубе

 

Алгоритм подачи заявления по отвязке от клонов

1.Переходите в соответствующую папку Подача заявлений на «КС»
1. Если Вас «связало» АТИ — то Вы начинаете с переписки со «Специалист по аккунтам » через тикеты
1.1 Описываете ситуацию, прикладываете доказательства отсутствия связи регистраций и вставляете скопированную полную переписку с Модераторами (без файла)
1.2 Все действующие лица указываются в таком виде Промфрахт, ООО Код в АТИ 10052 -это делается через «гипер ссылку» — ссылка должны быть зеленая, то есть кликабельная
1.3 Предоставляете при подаче заявления двух поручителей (от поручителей будут нужны письма, если КС решит связь разорвать по заявлению) Требования к поручителям

Прошу отвязать нашу регистрацию от регистрации ООО «Рубеж» (1675246) ( гиперссылка на паспорт обязательна), так как…..Вот переписка со специалистом по аккаунтам:……..Наши поручители: .
ООО «Ромашка» (2542561247)( гиперссылка на паспорт обязательна) и ООО «Василек» (2542561248)( гиперссылка на паспорт обязательна)

2. Если Вас связало КС — то:
2.1 В заявление прикладываете ссылку на обсуждение о привязке
2.2 Прикладываете доказательства, опровергающие доводы КС
2.3 Предоставляете при подаче заявления двух поручителей (от поручителей
будут нужны письма, если КС решит связь разорвать по заявлению)Требования к поручителям

Прошу отвязать нашу регистрацию от регистрации ООО «Рубеж» (1675246) ( гиперссылка на
паспорт обязательна), так как…..Связал нас КС по вот этой теме: «ссылка на тему»……..Наши поручители:
ООО «Ромашка» (2542561247)( гиперссылка на паспорт обязательна) и ООО «Василек» (2542561248)( гиперссылка на паспорт обязательна)

3.Алгоритм переноса темы на рассмотрение:
— зарегистрироваться на сайте КС здесь ;
— прочитать условия рассмотрения заявления
— провести оплату через личный кабинет;
— Выслать в одном письме на почту prezidiumks@mail.ru ссылку на своё заявление и логин в клубе

 

Алгоритм подачи заявления по пересмотру решения КС

заявление подается не ранее одного года после вынесения решения) Вам нужно:
Переходите в соответствующую папку Подача заявлений на «КС»
1. Предоставляете ссылку на тему, по которой просите пересмотреть решение КС
2. Подтверждаете документально свои аргументы, на основании которых, по вашему мнению, КС должен пересмотреть своё решение
3. Все действующие лица указываются в таком виде  Промфрахт, ООО Код в АТИ 10052 -это делается через «гипер ссылку» — ссылка должны быть зеленая, то есть кликабельная
4. Предоставляете при подаче заявления двух поручителей (от поручителей будут нужны письма, если КС решит связь разорвать по заявлению) Требования к поручителям

Прошу снять штрафной балл от КС с удалением комментария «КС не рекомендует к сотрудничеству» по теме (ссылка на тему), так как были сделаны выводы по ситуации, пересмотрена работа, исправлены недочёты. Наши поручители: ООО «Ромашка» (2542561247)( гиперссылка на паспорт обязательна) и ООО «Василек» (2542561248)( гиперссылка на паспорт обязательна)

5.Алгоритм переноса темы на рассмотрение:
— зарегистрироваться на сайте КС здесь ;
— прочитать условия рассмотрения заявления
— провести оплату через личный кабинет;
— Выслать в одном письме на почту prezidiumks@mail.ru ссылку на своё заявление и логин в клубе

 

Рубрики
Информация от "КС"

Проверка партнера

Информация подготовлена специалистами АТИ https://ati.su/verification_partner_info

Как проверить контрагента?

На сайте АТИ

Сверьте номер телефона в Карточке фирмы с номером, с которого поступают звонки.

Мошенники часто звонят с неизвестного номера, объясняя тем, что на номере в АТИ кончились деньги.

Перезвоните на номер телефона фирмы в АТИ и уточните достоверность слов звонившего.

Сравните город регистрации компании и регион регистрации телефона. Подозрительно, если компания из Воронежа, а все телефоны зарегистрированы в Самаре.

Сверьте адрес электронной почты в Карточке фирмы, с адресом, с которого приходят письма.

Все заявки и документы отправляйте только на адрес электронной почты в Карточке фирмы в АТИ.

Тщательно изучите Паспорт фирмы в АТИ.

Посмотрите дату регистрации фирмы и юридического лица.

Проверьте наличие балла за ведение хозяйственной деятельности.

Проверьте, есть ли активные Претензии, выставленные фирме.

В графике в Паспорте должны быть стабильные ежемесячные показатели и не должно быть резких скачков показателей. Повод задуматься, если фирма зарегистрирована уже давно, но активна только в последние несколько дней.

Желательно наличие не менее 3 свежих Рекомендаций от компаний с 4-5 звездами в Паспорте АТИ. Позвоните в эти компании и уточните, работали ли они с данной фирмой.

Внимательно проверьте контрагента, менявшего в течение последних месяцев контактную информацию в Карточке фирмы. При массовом вводе контактов или их удалении откажитесь от сотрудничества. Если вы общаетесь с недавно заведенным в Карточке фирмы контактом, позвоните по телефонам, которые не менялись последние полгода, и уточните, работает ли у них данный сотрудник.

Проверьте фирму с помощью Светофора.

Светофор сообщит, если компания уже прекратила деятельность (исключена из ЕГРЮЛ) или находится в процессе ликвидации, и подскажет, на какие факты обратить внимание (смена руководства или наличие исполнительных производств по заработной плате).

Поищите на форуме Недобросовестные партнёры информацию о потенциальном контрагенте.

Сверьте название, ИНН и ОГРН в Карточке фирмы и в уставных документах.

Если контрагент оплатил лицензию АТИ со своего расчетного счета, АТИ автоматически добавит реквизиты счета в Карточку.

Попробуйте найти участника АТИ по любой контактной информации.

Возможно, эти данные уже фигурировали у фирм-неплательщиков.

На других сайтах

Убедитесь, что ваш контрагент реально существует и имеет регистрацию в государственном реестре (ЕГРЮЛ или ЕГРИП):

http://egrul.nalog.ru/

Проверьте, есть ли дисквалифицированные лица в составе исполнительных органов контрагента (если он является юридическим лицом, а не индивидуальным предпринимателем):

https://service.nalog.ru/disqualified.do

Проверьте контрагента на наличие в базе данных юридических лиц, связь с которыми по указанному ими адресу, внесенному в ЕГРЮЛ, отсутствует:

https://service.nalog.ru/baddr.do

Проверьте потенциального партнёра на наличие записи в сервисе ФНС о юридических лицах, имеющих задолженность по уплате налогов и/или не представляющих налоговую отчетность более года:

https://service.nalog.ru/zd.do

Проверьте наличие записей о юридическом лице в издании «Вестник государственной регистрации» по двум адресам:

http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/vgr/

http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/fz83/

Проверьте наличие большого количества арбитражных споров в картотеке арбитражных дел:

http://kad.arbitr.ru/

Если поиск некорректно работает по ИНН или ОГРН, введите название юридического лица или предпринимателя.

Проверьте наличие судебных споров в федеральных судах общей юрисдикции:

http://www.sudrf.ru/index.php?id=300#sp

Проверьте юридическое лицо или предпринимателя на предмет имеющихся исполнительных производств. Там же следует проверить директора и учредителей юридического лица:

http://fssprus.ru/iss/ip/

Проверьте, не состоят ли в розыске Федеральной службы судебных приставов директор и учредитель:

http://fssprus.ru/iss/suspect_info/

Проверьте действительность выданного паспорта гражданина на сайте ФМС:

http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=2000

Проверьте наличие уголовных и гражданских дел в отношении руководителей организации или предпринимателя:

http://www.sudrf.ru/index.php?id=300#sp

Найдите официальный сайт организации в интернете и проверьте дату регистрации домена:

http://2whois.ru/

Введите запросы в поиске Яндекса  или  Гугла :

«НАИМЕНОВАНИЕ ФИРМЫ не платит»;

«НАИМЕНОВАНИЕ ФИРМЫ долг».

Проверьте наличие сообщений о банкротстве в издании «Коммерсантъ»:

http://bankruptcy.kommersant.ru/

Запросите бухгалтерскую отчётность организации через портал «Госуслуги»:

https://beta.gosuslugi.ru/16048/1/info

При оформлении заявки

Требуйте у водителя предоставить полный пакет документов: ПТС, СТС, паспорт водителя, водительское удостоверение.

Проверьте актуальность данных на сайте ГИБДД

Сверьте:

место регистрации водителя и регион регистрации автомобиля;

фото в паспорте и удостоверении;

подписи в документах и в паспорте;

ИНН, ОГРН на печати и в реквизитах.

При работе с представителями собственника ТС запросите договор аренды, трудовой договор или документы, подтверждающие родство.

После подписания заявки проверьте печать контрагента (ИНН, ОГРН и т.п.).

Сверьте адрес выгрузки с адресом в заявке.

При расхождении адресов все выяснения с заказчиком ведите только в письменном виде. Подтвердите адрес выгрузки у ГО и ГВ. Делайте переадресацию только официального письма с печатью и подписью.

При перевозке

Уточните, знает ли водитель адрес выгрузки и ставку.

Держите связь на протяжении всего пути с водителем и контролируйте моменты в процессе перевозки.

Добросовестные диспетчеры, экспедиторы и владельцы авто не против прямого общения с водителем.

На выгрузке проследите за наличием печатей и подписи о получении груза.

Если печати нет, требуйте доверенность с печатью грузополучателя.

Перед выгрузкой проверьте паспорт партнера.

В случае признаков обмана требуйте оплату до выгрузки.

Учитывайте п. 4. ст. 790 ГК РФ

Рубрики
Информация от "КС"

Всё о «табуретках»

источник http://www.6pl.ru/Vlad_st/stool2.htm

Проблема табуретки

Системные противоречия в гражданских правоотношениях в области автоперевозок грузов привели отрасль к полному хаосу. Необходима срочная ревизия правоприменительной практики с целью выявления и искоренения возможностей несоблюдения закона. Проверка соблюдения правовых норм всеми участниками правоотношений должна быть основана на системном подходе с использованием методов комплексного правового анализа. Проблема табуретки окончательно назрела и требует незамедлительного решения.

Текущее экономическое тяжелое положение дел

Ситуацию с применением норм и требований действующего законодательства при выполнении перевозок грузов автомобильным транспортом можно охарактеризовать одним словом – хаос. Правовая неграмотность участников рынка, помноженная на обилие «черных» и «серых» схем взаиморасчетов, почти не оставляет возможности урегулирования в пределах правового поля постоянно возникающих конфликтов между грузовладельцами, экспедиторами, перевозчиками. Причина конфликтов, как правило – в незнании либо в непонимании сути договорных отношений, возникающих в ходе осуществления процесса перевозки грузов. Хотя именно приведение договорных отношений в соответствие с законом – самый простой и эффективных способ избавить автоперевозчика от серьезных финансовых рисков, а заказчиков перевозки – от рисков материальных. Сложившуюся ситуацию усугубляет фактический отказ государственных институтов от выполнения государственной функции – контроля соблюдения законности.

Автомобильные перевозки грузов являются одной из ключевых отраслей любого государства. В области социально-значимых и приоритетных для экономики страны отраслей автоперевозки грузов занимают одно из первых мест. От четкости и надежности работы автотранспорта зависит работа практически всех предприятий и организаций. Более 60% всех грузов в России перевозится автомобильным транспортом. Объем транспортных услуг во многом зависит от состояния экономики страны, и при этом возможность ее развития напрямую зависит от наличия транспортной доступности. Сам транспорт часто стимулирует повышение уровня активности экономики. Он освобождает возможности, таящиеся в слаборазвитых регионах, позволяет расширить масштабы производства, связать производство и потребителей.

Несмотря на столь значимые предпосылки, автомобильные перевозки грузов это, пожалуй, единственная отрасль, которая так и не оправилась от кризиса 2008-го года. Ставки провозной платы до сих пор не достигли докризисного уровня. При этом цены на ГСМ и стоимость средств производства (грузовых автомобилей и запчастей) – основных составляющих в затратах перевозчика, с августа 2008-го года возросли более чем на 50%. Фактически социально-значимая отрасль автоперевозок грузов проедает сама себя. Ежегодная замена подвижного состава на уровне около 5%, полное «обновление» с учетом ввоза б/у техники автопарка происходит раз в 20 лет, престиж профессии ниже допустимого. При этом следует учитывать, что в России автоперевозки это полностью частный бизнес, причем на 80% это семейное дело, индивидуальные предприниматели, в парке которых от одной до пяти машин. Фактически автоперевозки это то самое малое предпринимательство, о поддержке которых так много говориться с высоких трибун, но по факту, про которое государство не просто забыло, но наоборот, еще с каждым годом усиливает бремя налогов и поборов, не давая ничего взамен.

Наряду с ростом акцизов на топливо и увеличением транспортного налога, с каждым годом возрастает коррупционная нагрузка на бизнес со стороны различных проверяющих и контролирующих органов. При этом контролирующий орган не имеет ни прямой, ни косвенной заинтересованности в достижении целей контролирующего мероприятия. Точно также он не заинтересован в установлении четких и прозрачных правил. От многочисленного контроля порядку, увы, больше не становится.

Экономические проблемы отрасли имеют системные корни и прежде всего на правовом поле. Причиной деградации социально-значимой отрасли является извращенная правоприменительная практика исполнительной и судебной власти. Государство самоустранилось от выполнения важнейшей государственной функции – контроля над соблюдением базовых принципов законности, а общество самостоятельно выполнять государственные функции не может по определению.

Сорняки на правовом поле

Ключевым вопросом в транспортном бизнесе по перевозкам грузов является формирование рыночных ставок – провозной платы. Увы, наличие неограниченного и неконтролируемого со стороны государства количества посредников при авто грузоперевозках привело к системному извращению модели построения данного вида бизнеса. Фактически рынком владеют диспетчера-посредники, а вектор ценообразования направлен строго по нисходящей.

Недобросовестный посредник-диспетчер, гордо именующий себя экспедитором, а в народе именующийся «табуреткой» зиждется на трех ножках:

— возможность отмывать НДС;

— пропуск финансовых потоков через себя;

— отсутствие реальной ответственности за качество оказываемой услуги (в т.ч. за груз).

Ничем и никак неконтролируемый рост числа подобных посредников приводит к неуправляемой конкуренции между ними, а страдают от этого именно перевозчики. Количество посредников на одну перевозку порой достигает восьми единиц, при этом каждый, откусывая всего лишь по 10% от провозной платы, совершенно не заинтересован в конечном результате. Установленная законом обязательная прозрачность для посреднических сделок полностью игнорируется как самими участниками хозяйственных взаимоотношений, так контролирующими органами, призванными следить за соблюдением законности.

Для восстановления системы необходимо отобрать у табуретки контроль над финансовыми потоками, вернуть ее деятельность в законное русло. И сделать это должно государство. Сбор налогов это функция не только фискальная, но в первую очередь регулирующая. Налоговые органы и судебная власть, призванные строго следить за соблюдением законов всеми участниками гражданских правоотношений, и обязанность которых руководствоваться в своей деятельности принципом законности, должны не допускать случаев вопиющего игнорирования отдельных норм закона и всего законодательства в целом.

Государственные, контролирующие и налоговые органы обязаны однозначно понять, что для нормальной работы отрасли необходимо строгое соблюдение законности, соблюдение всего комплекса действующего законодательства. Только наличие четких и прозрачных правил и неукоснительное их соблюдение всеми участниками правоотношений позволит навести порядок в отрасли автоперевозок грузов.

Справедливости ради нужно отметить, что существующее действующее законодательство само по себе нареканий не вызывает. Но хромает на обе ноги правоприменительная практика. Причем хромающее право применение идет как со стороны государственных институтов, так и со стороны самого общества. Граждане, читая неправосудные, а порой и просто абсурдные решения арбитражных судов всех уровней, и не менее бредовые письма чиновников налогового ведомства, вынуждены уходить в тень изобретая все более изощренные схемы гражданских правоотношений. Увы, ошибка, заложенная в самом начале, не позволяет выбраться из этой каши, системе необходима полная перезагрузка.

Последствия правового вакуума

Длительное время автоперевозки грузов находились в среде правового вакуума, вызванного полным отсутствием необходимых правовых норм, отражающих современные реальности. Советское наследие в виде УАТа от 69-го года действовавшего вплоть до февраля 2009 года привело к извращенному понятию договорных отношений в области автоперевозок. Стоит напомнить, что в советское время, когда фактически был один хозяйствующий субъект, договорные взаимоотношения в современном понимании этого слова фактически заменяла система разнарядок на выделение транспорта. Без одобрения исполнительных комитетов различных уровней в те времена ни одной организации автотранспорт не выделялся. При такой системе организации договор перевозки мог заключаться автотранспортным предприятием с организацией, не являющейся грузоотправителем или грузополучателем. В этом случае в соответствии с договором организации, не являвшейся грузоотправителями или грузополучателями, пользовались правами и несли обязанности и ответственность, предусмотренные УАТ РСФСР для грузоотправителей и грузополучателей. Фактическое наличие во взаимоотношениях перевозчика и заказчика третьей стороны, выдающей разнарядку, право перевозчика выставлять инкассовые требования на оплату и фиксированные тарифы предусмотренные Прейскурантом N 13-01-01 переводили договор перевозки в разряд консенсуальных договоров.

В рыночных отношениях «арбитр» в лице исполкома, выдающего разнарядку или фиксированные тарифы по Прейскуранту, канули в лету. Но из-за длительной многолетней задержки с принятием нового Устава автомобильного транспорта, в умах большинства граждан, а что самое страшное в умах большинства судей и налоговых чиновников так и осталась совковая схема, участниками которой были заказчик и перевозчик. Вплоть до сегодняшнего дня в решении арбитражных судов всех уровней при квалификации договора перевозки сплошь и рядом встречается понятие «заказчик», как сторона договора, вместо предусмотренных законом «грузоотправителя» и «перевозчика».

Увы, законность при рассмотрении дел арбитражным судом понятие для некоторых судей крайне своеобразное и, увы, необязательное. Судебная ветвь власти подчас абсолютно не готова исполнять государственную функцию контроля соблюдения императивных положений закона в гражданских взаимоотношениях. Отсутствие должного уровня знаний правовых норм и понимания духа закона с лихвой компенсируются тезисом, что суд руководствуется своими внутренними убеждениями. Под пресловутыми «убеждениями» скрывается обыкновенная некомпетентность, а порой и банальная коррупция.

При таком попустительстве со стороны государства, помноженном на правовую неграмотность самих граждан, в отрасли автоперевозок грузов процветает мошенничество, пирамидные схемы, налоговые и иные виды преступлений. Государство самоустранилось, а рынок в отсутствии четких и прозрачных правил превратился в базар. Принятые с большим запозданием Правила перевозок грузов, при отсутствии какого-либо механизма контроля их исполнения, привели к еще большему перекосу. Договор перевозки как законодательное понятие по-прежнему отсутствует в гражданских правоотношениях и наличествует лишь на бумаге для бухучета.

Общие положения о договоре перевозки

Порядок заключения договора перевозки обозначен в Главе 40 «Перевозка» ГК РФ, и (здесь и далее – перевозки автотранспортом) в статье 8 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – УАТиГНЭТ). Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем (п. 1 ст.8 УАТиГНЭТ). Договор перевозки является реальным договором, то есть представляет собой классическую элементарную конструкцию, предусмотренную Гражданским кодексом. Согласно требованиям ГК РФ, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, то договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества. Данное правило, установленное в п.2 ст.433 ГК РФ, применяется к реальным договорам, т.е. таким, для заключения которых необходимы как согласование сторонами условий, так и передача имущества. Таким образом, заключение договора перевозки состоит как бы из двух частей: согласование сторонами условий (предварительный договор) и непосредственно прием груза к перевозке.

Договор перевозки груза возмездный и двусторонний. Сторонами договора перевозки согласно ныне действующего законодательства РФ являются только перевозчик и грузоотправитель. Согласно п.4 ст.2 УАТиГНЭТ грузоотправитель — физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной. Согласно п.13 ст.2 УАТиГНЭТ Перевозчик — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки груза обязанность перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать груз управомоченному на их получение лицу. Это исчерпывающий перечень и никаких иных возможных третьих сторон в действующем законодательстве для заключения договора перевозки автомобильным транспортом не предусмотрено. Что касается ответственности, то в силу ч.3 ст.308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон, а договор перевозки исключительно двухсторонний.

Согласно ст.785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

По договору перевозки можно осуществлять транспортирование груза только когда саму перевозку заказывает грузоотправитель. Когда же перевозка нужна грузополучателю или иному третьему лицу, то должен быть заключен договор транспортной экспедиции. В соответствии с п.2 ст.801 ГК РФ Правила главы 41 ГК РФ распространяются и на случаи, когда в соответствии с договором обязанности экспедитора исполняются перевозчиком. Следовательно, документооборот между грузоотправителем и перевозчиком-экспедитором уже должен быть предусмотренный Приказом Минтранса РФ от 11 февраля 2008 г. N 23.

Условия договоров перевозки груза и фрахтования транспортного средства для перевозки грузов должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям безопасности движения, охраны труда на автомобильном транспорте и режиму труда и отдыха водителей транспортных средств.

Перевозка груза без документов это нарушение п.2.1.1 ПДД, согласно которому водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки документы на перевозимый груз.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами, и эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. В соответствии с п.3 ст.8 УАТиГНЭТ груз, на который не оформлена транспортная накладная, перевозчиком для перевозки не принимается, за исключением груза, указанного в п.1 статьи 18. Согласно п.1 статьи 18 УАТиГНЭТ перевозка груза, осуществляемая с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляются транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, заключаемого в письменной форме. Договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки груза. Реквизиты, форма и порядок заполнения заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок грузов. Согласно п.1 ст.10 УАТиГНЭТ при приеме груза для перевозки водитель транспортного средства предъявляет грузоотправителю документ, удостоверяющий личность, и путевой лист. Согласно п.1 ст.8 УАТиГНЭТ транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем, следовательно, ответственность за точность и правильность заполнения ТН возлагается на лицо ее составляющее. Таким образом, по смыслу действующего законодательства, подтверждением оказания услуг, выполнение работ являются первичная бухгалтерская документация (транспортные накладные, путевые листы) Заказ-заявка в этот перечень не входит.

По своей сути заказ (заявка) это предварительный договор, по которому стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором (п.1 ст.429 ГК РФ). Иными словами, куда и когда какая-то машина должна быть подана, какой там должен быть груз и т.д. И если этот предварительный договор не исполнен должным образом на условиях оговоренных в заявке, то та или другая сторона может воспользоваться своим правом на предъявление претензий (ст.34,35 УАТиГНЭТ). Непредоставление транспортного средства, непредъявление для перевозки груза, отказ от пользования транспортным средством означает, что сторона уклоняется от заключения основного договора. Согласно п.6 ст.429 ГК РФ Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор. Таким образом, как только подписана Транспортная накладная (основной договор), заявка на перевозку груза от иного лица или с иными условиями фактически теряет свою силу. И даже если в заявке и были указаны отличные условия, например другой пункт назначения или другой груз, то подписание ТН обеими сторонами означает согласие с этими изменениями.

Существует расхожее заблуждение о «нереальности» (консенсуальном характере) договора автомобильной перевозки, якобы проистекающем из п.5 ст.8 УАТиГНЭТ согласно которому договор перевозки груза может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов — заявки грузоотправителя. Однако сторонникам данного заблуждения хочется особо отметить один очень важный аспект, на который они предпочитают закрывать глаза — заказ (заявка) должна быть именно от грузоотправителя. Согласно п.4 ст.2 УАТиГНЭТ грузоотправитель — физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладнойСтороной договора перевозки может быть только лицо вручившее перевозчику груз (имущество) – грузоотправитель.

Реальность договора перевозки заложена в самом термине «грузоотправитель», и если лицо фактически груз не отправляет, то оно не является стороной договора, а сам договор перевозки не будет считаться заключенным.

Таким образом если заявка (заказ) на перевозку груза была оформлена от иного лица, то действия данного лица стоит квалифицировать исключительно как посреднические услуги по оформлению заказов на обслуживание автотранспортом (9319431 по ОК 004-93). Посредник по факту является лишь диспетчером, оказывающим агентские услуги, а Согласно ст.1005 ГК РФ По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Автоперевозки и транспортная экспедиция

Если сравнить суть и формы заявки на перевозку груза и поручение экспедитору, то прослеживаются существенные отличия. Поручение экспедитору, как и другие экспедиторские документы, являются неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции. Для поручения экспедитору предусмотрена обязательная письменная форма (п.7 Правил ТЭД), а вот Заказ (заявка) на перевозку груза подается в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, допускается предоставление перевозчику заказа (заявки) с использованием сети Интернет, электронных, факсимильных и иных средств связи. Обусловлено это тем, что транспортная накладная подписывается теми сторонами, кто непосредственно заключает договор на перевозку груза (грузоотправитель и перевозчик), и в ней обязательно указываются все необходимые условия договора в т.ч. стоимость услуг перевозчика и порядок расчета провозной платы. А экспедиторская расписка лишь подтверждает факт получения экспедитором для перевозки груза от клиента либо от указанного им грузоотправителя (т.е. не обязательно являющегося стороной договора). Ну и, кроме того, в экспедиторской расписке не содержится необходимых сведений по всем существенным условиям договора, например, в ней нет цены, по которой оплачивается исполнение договора.

Итого обязательным письменным подтверждением договора перевозки является Транспортная накладная (п. 1 ст.8 УАТиГНЭТ), а неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции является весь комплект Экспедиторских документов (п.7 Правил ТЭД).

Свобода договора.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Но при этом согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Применительно к договору перевозки груза обязательные для сторон правила закреплены в Главе 40. «Перевозка» Гражданского кодекса РФ и в Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Применительно к договору транспортной экспедиции обязательные для сторон правила закреплены в Главе 41. «Транспортная экспедиция» Гражданского кодекса РФ, Федеральном законе от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» и Правилах транспортно-экспедиционной деятельности утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2006 г. N 554.

Сторонами договора транспортной экспедиции является клиент и экспедитор. Сторонами договора перевозки является грузоотправитель и перевозчик. Следовательно, экспедитор, который должен заключить договор перевозки выступает грузоотправителем по данной перевозке, т.е. обязан лично принять груз у клиента и лично вручить его перевозчику.

Действительно, согласно положениям ранее действовавшего УАТ РСФСР от 69-го года допускалось заключении перевозчиком договора на перевозку грузов, как с грузоотправителями, так и с грузополучателями или иными лицами. Но с вступлением в силу Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» данные возможности утратили законные основания.

Согласно п.1 ст.160 ГК РФ Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Согласно требованиям п.2 ст.162 ГК РФ в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.

Согласно ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Согласно п.2 ст.170 ГК РФ Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна.

В соответствии со ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Подтверждение в суде факта заключения договора перевозки всего лишь заявкой (договором-заявкой) противоречит указанной норме арбитражно-процессуального кодекса и является судебной ошибкой.

Увы, практика говорит об обратном. Суды принимают в качестве доказательства одни лишь заявки, без надлежаще оформленных транспортных и экспедиторских документов. А чтобы у грузовладельца не было проблем с налоговыми органами в транспортной накладной, являющейся первичным учетным документом для бухгалтерского и налогового учета, в качестве перевозчика указывается посредник-диспетчер. Для сокрытия посреднического характера сделки, диспетчер и грузовладелец заключают между собой притворный договор – договор транспортной экспедиции, законные требования которого исполнять намеренно не собираются.

Таким образом, сложившиеся взаимоотношения клиента (грузовладельца) и диспетчера стоит классифицировать как притворные сделки с целью ухода от налогов. Согласно ст.169 ГК РФ Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна. При наличии умысла у обеих сторон такой сделки — в случае исполнения сделки обеими сторонами — в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке.

Свобода договора вовсе не означает вседозволенности.

Законодательная история ТЭД

Международного транспортно-экспедиторского законодательства нет, но с конца прошлого века активно формируется правовое поле такого законодательства на национальном уровне. Международная федерация экспедиторских ассоциаций – ФИАТА в 1998 г. направила в национальные ассоциации экспедиторов макет проекта закона — «Modelle FIATA» (Типовые экспедиторские правила, принятые ФИАТА. М. — РАМЭ, 1998).

Законодательство о транспортно-экспедиционной деятельности в России основывается на положениях Главы 41 Гражданского кодекса РФ «Транспортная экспедиция» и Федеральным законом от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности». Федеральный закон определяет порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности — порядок оказания услуг по организации перевозок груза любыми видами транспорта и оформлению перевозочных, таможенных и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов (далее экспедиционные услуги). Закон впервые определил экспедитора как организатора перевозки грузов, при этом все нормы данного закона основываются на обязательном фактическом личном приеме груза экспедитором.

17.08.2019

 

Пользователь: admin

Общие положения о транспортно-экспедиционной деятельности

Согласно п.1 ст.801 ГК РФ Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

Согласно ст.805 ГК РФ Если из договора транспортной экспедиции не следует, что экспедитор должен исполнить свои обязанности лично, экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц

Согласно п.3 ст.801 ГК РФ Условия выполнения договора транспортной экспедиции определяются соглашением сторон, если иное не установлено законом о транспортно-экспедиционной деятельности, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно требованиям п.2. ст.2 Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ О транспортно-экспедиционной деятельности (далее – ФЗ-ТЭД) Правилами транспортно-экспедиционной деятельности определяется перечень экспедиторских документов (документов, подтверждающих заключение договора транспортной экспедиции);

Согласно п.4. ст.4 ФЗ-ТЭД при приеме груза экспедитор обязан выдать клиенту экспедиторский документ, а также представить клиенту оригиналы договоров, заключенных экспедитором в соответствии с договором транспортной экспедиции от имени клиента на основании выданной им доверенности.

Согласно п.1. ст.7 ФЗ-ТЭД Экспедитор несет ответственность перед клиентом в виде возмещения реального ущерба за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза после принятия его экспедитором и до выдачи груза получателю.

Согласно п.4 Правил транспортно-экспедиционной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2006 г. N 554 (далее – Правила ТЭД) «транспортно-экспедиционные услуги» — услуги по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза;

Согласно п.5 Правил ТЭД Экспедиторскими документами являются:

поручение экспедитору (определяет перечень и условия оказания экспедитором клиенту транспортно-экспедиционных услуг в рамках договора транспортной экспедиции);

экспедиторская расписка (подтверждает факт получения экспедитором для перевозки груза от клиента либо от указанного им грузоотправителя);

Согласно п.12 Правил ТЭД Экспедиторская расписка выдается экспедитором клиенту при приеме груза и предоставляет экспедитору право владения грузом до момента передачи груза клиенту либо указанному им грузополучателю по окончании перевозки.

Согласно п.7 Правил ТЭД Экспедиторские документы являются неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции. Экспедиторские документы составляются в письменной форме. Порядок оформления и формы экспедиторских документов утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации. (Приказ Минтранса РФ от 11 февраля 2008 г. N 23 Об утверждении порядка оформления и форм экспедиторских документов).

Таким образом, согласно действующему законодательству обязательным условием исполнения договора ТЭД является прием экспедитором груза, выдача экспедиторской расписки по утвержденной форме и последующее заключение экспедитором договора перевозки с перевозчиком путем личного вручения ему груза и оформления транспортной накладной, либо личное осуществление перевозки.

Понятие «табуретка»

В российской действительности очень часто предметом договора является только организация услуг, связанных с перевозкой груза (организация перевозки груза). В некоторых договорах это звучит совсем дико: «организация транспортно-экспедиционной деятельности» или «организация услуг транспортной экспедиции». Если не принимать во внимание консультационные услуги по налаживанию в компании бизнес-процессов, то как правило стороны подразумевают именно посреднические услуги по оформлению заказов на обслуживание автотранспортом (9319431 по ОК 004-93), т.е. подбор перевозчиков и оформление с ними заказов (заявок) на перевозку грузов, услуги диспетчера.

Сами по себе посреднические услуги не являются конкурентным преимуществом, и в сложившихся рыночных условиях мало кто из грузовладельцев захочет работать с агентом-диспетчером. Кроме того автотранспортная отрасль слишком долго жила в правовом вакууме. Существовало мнение, что специальные нормы УАТа от 69-го года, хоть и противоречили ГК РФ, но на якобы законных основаниях применялись вплоть до его отмены.

Действительно, согласно положениям ранее действовавшего УАТ РСФСР допускалось заключении перевозчиком договора на перевозку грузов, как с грузоотправителями, так и с грузополучателями или иными лицами. Например, согласно п.36 УАТ РСФСР при заключении договора на перевозку грузов с грузополучателем, а также при принятии от него разового заказа он пользовался правами, нес обязанности и ответственность, предусмотренные УАТ РСФСР для грузоотправителя. Годовой договор мог заключаться также автотранспортным предприятием или организацией со снабженческо-сбытовой или иной организацией, не являющейся грузоотправителем или грузополучателем. В этом случае в соответствии с договором организации, не являвшейся грузоотправителями или грузополучателями, пользовались правами и несли обязанности и ответственность, предусмотренные УАТ РСФСР для грузоотправителей и грузополучателей. Но с вступлением в силу (начало действия документа – 13 мая 2008 г.) Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» данные возможности утратили всякие законные основания. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112 УАТ РСФСР признан утратившим силу.

Таким образом сложилось устойчивое заблуждение, что если организация назовет себя экспедитором, но на самом деле будет осуществлять только услуги диспетчера, то она якобы может пользоваться правами и нести обязанности и ответственность, предусмотренные для грузоотправителей. Иными словами – являясь агентом, но именуя себя «экспедитором», в понимании Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» данная организация экспедитором не является.

В логистическом сообществе, как правило, такие организации именуются «табуретками». Такое громкое звание они получили за практически полное отсутствие на балансе какого-либо имущества и введение в заблуждение своих контрагентов относительно принадлежности ей транспортных средств, осуществляющих перевозку грузов. Иногда встречаются народные эпитеты типа «Эксп» или «сэкспедитор». Фактически под понятием «табуретка» скрывается обыкновенный агент-диспетчер, но гордо именующий себя экспедитором.

Информационные услуги «табуреток» по поиску и подбору транспорта могут быть как для внутрироссийских, так и для международных перевозок груза.

Международные автомобильные перевозки грузов

Правовое регулирование международных автомобильных перевозок грузов осуществляется посредством норм национального законодательства и международных договоров. Международные договоры как источники международного автомобильного права представлены широким спектром конвенций и соглашений, разработанных в рамках или под эгидой международных организаций. Наиболее важным международным договором в области автомобильных перевозок грузов является Женевская конвенция 1956 г. «О договоре международной дорожной перевозки грузов» (КДПГ), вступившая в силу 2 июля 1961 г. Среди транспортников Конвенция больше известна под аббревиатурой CMR – Convention relative au contrat de transport international de marchandises par route.

Конвенция КДПГ является базовой, основополагающей нормой международного автотранспортного частного права. Она регламентирует общепринятые, сложившиеся в мировой практике правила, обычаи и обыкновения, касающиеся договора перевозки. Конвенция устанавливает процедуры, применяемые сторонами договора международной дорожной перевозки грузов в части его заключения, исполнения, расторжения, а также устанавливает ответственность перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им условий договора. Сферой применения Конвенции являются международные автомобильные перевозки в случаях, когда договорные отношения по перевозке груза предусматривают, что груз должен покинуть территорию одной страны и быть перевезен на территорию другой. Декларируется императивный характер Конвенции в отношении применения ее положений к условиям международной автомобильной перевозки груза. Участники Конвенции договорились использовать ее положения без изменений, изъятий и дополнений.

Согласно Конвенции КДПГ любая международная автомобильная перевозка оформляется договором, согласно которому перевозчик обязуется доставить груз в указанное место и время за установленное вознаграждение, а грузовладелец обязуется предоставить груз и оплатить транспортные услуги. Договор перевозки должен иметь письменную форму. Накладная имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком. Формально стороной договора перевозки является отправитель. Но иногда специально оговаривается, что функции и обязанности отправителя исполняет получатель груза. В последнем случае в накладной необходимо определенно указывать, что именно получатель является правомочным по договору лицом и имеет право распоряжаться грузом. Плательщик транспортных услуг (отправитель или получатель) определяется договором перевозки и указывается в накладной.

Конвенция содержит понятие «отправитель», вкладывая в него и правовое и функциональное содержание: отправитель — сторона договора международной перевозки груза и поэтому единственное для перевозчика правомочное по договору лицо до момента передачи груза получателю и отправитель — лицо, передающее груз перевозчику.

Конвенцией допускается перевозка несколькими перевозчиками. Последовательная перевозка несколькими перевозчиками или возможность такой процедуры транспортировки груза не должны быть обязательно оговорены в договоре перевозки. Однако добросовестный перевозчик может поставить об этом в известность отправителя. Конвенция не запрещает отправителю указывать в договоре и делать отметки в накладной, запрещающие производить перегрузку товара в другие транспортные средства и использовать других перевозчиков. Такие оговорки должны быть приняты перевозчиком, и только в этом случае перевозчику нельзя будет осуществлять транспортировку груза при участии нескольких последовательных перевозчиков.

«Табуреточный» вопрос при международной перевозке хоть и не так актуален в силу гораздо меньшего количества посредников на одну перевозку, но все же присутствует. Неактуальность данного вопроса обусловлена отсутствием, а точнее нулевым НДСом по п.1 ст.164 НК РФ и достаточно строгим контролем перевозчиков со стороны контролирующих органов при прохождении границы. Но в договорной практике очень часто встречается заблуждение о том, что при международных перевозках автомобильным транспортом диспетчер-посредник, добровольно принявший на себя всю ответственность за перевозку, является первым перевозчиком. Однако для того чтобы посредник стал первым (или вообще) перевозчиком он должен лично принять груз у отправителя и лично вручить его последующему перевозчику или выдать получателю.

Согласно норме статьи 35 Конвенции перевозчик, принимающий груз от своего предшественника, вручает последнему датированную и подписанную им расписку. Он должен отметить свое имя и адрес на втором экземпляре накладной. Принимая груз от своего предшественника, последующий перевозчик как бы становится «перевозчиком», а его предшественник «отправителем» в терминах и понятиях пункта 2 статьи 8 Конвенции. Внесение во второй экземпляр накладной своего имени и адреса и выдача расписки своему предшественнику является доказательством того, что последующий перевозчик вступил в договор перевозки и принял груз. При этом предыдущий перевозчик как бы является «отправителем», а последующий — «перевозчиком» в терминах и понятиях статьи 9 Конвенции.

Однако диспетчер-посредник груз не принимает и, соответственно, перевозчику его не вручает, в транспортной накладной в графе перевозчик не числится.

Очень важное положение Конвенции КДПГ содержится в ее статье 41: все соглашения, заключенные с нарушением положений данной Конвенции, признаются недействительными в части, противоречащей Конвенции. Соглашение между отправителем и перевозчиком (договор международной перевозки груза), как и соглашение перевозчиков между собой, не должны содержать положений, противоречащих императивным нормам Конвенции, а те положения, которые все же будут противоречить ей, должны быть признаны судом или арбитражем, рассматривающим спор, недействительными.

Таким образом, любое соглашение сторон, позволяющее считать посредника первым перевозчиком, является недействительным в силу неисполнения посредником императивного требования статьи 35 Конвенции КДПГ об обязательном приеме и последовательной передаче груза. Диспетчер-посредник не участвующий в передаче имущества не может быть перевозчиком.

Договоры об организации перевозок

Согласно ст.798 ГК РФ Перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок. Предусмотренные данной статьей договоры не заменяют договоров перевозки. Их назначение состоит в упорядочении взаимоотношений сторон, связанных с организацией систематических перевозок грузов. По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец — предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. В договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки. Как правило, данный договор заключается с целью получения дополнительных скидок от перевозчика на его услуги, а взамен он получает фиксированные и регулярные объемы работ.

К существенным условиям данных договоров согласно действующему законодательству относятся объемы и сроки предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов. Другие условия организации перевозок грузов (например, ответственность за нарушение условий договора, маршруты перевозок, календарные графики подачи под погрузку тоннажа) могут быть так же согласованы сторонами именно при заключении данных договоров об организации перевозок.

Участниками договоров об организации перевозок являются перевозчик и грузовладелец. Под грузовладельцем имеется в виду лицо, принимающее на себя обязанность систематически предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме и в обусловленные сроки. Термин «грузовладелец» точно отражает специфику контрагента перевозчика, так как грузовладелец и отправитель груза не всегда совпадают в одном лице. В отличие от договора перевозки договор об организации перевозок имеет консенсуальный характер. Именно этим обусловлено различное наименование стороны договора: «грузоотправитель» в реальном договоре перевозки, и «грузовладелец» – в консенсуальном договоре об организации перевозок. Грузовладелец и перевозчик, каждый со своей стороны, могут привлекать агентов для согласования условий и заключения от их имени договора об организации перевозок.

Очень часто посредник зеркально заключает подобные договоры и с грузовладельцем и с перевозчиком. Как уже было сказано выше, диспетчер не является перевозчиком, а лишь выдает себя за такового, вводя в заблуждение грузоотправителя о принадлежности ему транспортных средств. Он также не является и грузовладельцем, т.к. грузом не владеет и никаких законных прав им распоряжаться не имеет, ибо чтобы что-то вручить, нужно это сначала поиметь. Следовательно, посредник вводит в заблуждение и перевозчика о своем статусе «владельца груза». Диспетчер, не являясь грузовладельцем и перевозчиком, фактически одновременно представляет их интересы. Однако законом для зеркальных договоров предусмотрена обязательная прозрачность.

Дело в том, что согласно п.3 ст.182 ГК РФ представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Он не может также совершать такие сделки в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства. Согласно п.3 ст.184 ГК РФ коммерческое представительство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний — также и доверенности. А согласно п.2 ст.184 ГК РФ одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается лишь с согласия этих сторон.

Иными словами, фактически одновременно представляя обе стороны, но заключая зеркальные договора, диспетчер обязан согласовать и с грузоотправителем и с перевозчиком сам факт наличия этих договоров и их условия. В случае отсутствия предусмотренного законом обязательного согласования, данные сделки, как не соответствующие требованиям закона, согласно ст.168 ГК РФ являются ничтожными.

Вводя в заблуждение обоих контрагентов, посредник фактически совершает мошеннические действия с целью сокрытия самого факта существования зеркальных договоров, для которых законом предусмотрена обязательная прозрачность. Фактическое отсутствие предусмотренной законом обязательной прозрачности приводит к возможности неограниченного количества посредников на одну перевозку.

Субагент или сколько может быть посредников.

Согласно п.1 ст.1009 ГК РФ Если иное не предусмотрено агентским договором, агент вправе в целях исполнения договора заключить субагентский договор с другим лицом, оставаясь ответственным за действия субагента перед принципалом. Как уже было сказано выше Стороной договора перевозки может быть только лицо вручившее перевозчику груз (имущество) – грузоотправитель.

Однако Согласно п.2 ст.1009 ГК РФ (ст.236 КТМ) субагент не вправе заключать с третьими лицами сделки от имени лица, являющегося принципалом по агентскому договору, за исключением случаев, когда в соответствии с п.1 ст.187 ГК РФ субагент может действовать на основе передоверия. Порядок и последствия такого передоверия определяются по правилам, предусмотренным статьей 976 настоящего Кодекса. Согласно п.1 ст. 976 ГК РФ Поверенный вправе передать исполнение поручения другому лицу (заместителю) лишь в случаях и на условиях, предусмотренных статьей 187 Кодекса. Согласно п.3 ст.187 ГК РФ Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Согласно ст.165 ГК РФ Несоблюдение нотариальной формы, влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

Иными словами, поведение субагента подчиняется определенным правилам. В отличие от агента он не может действовать от имени принципала, т.е. при заключении сделок с третьими лицами он должен выступать либо от своего имени, либо должен иметь нотариально удостоверенную доверенность. Однако реальность договора автомобильной перевозки груза фактически не позволяет агенту или субагенту заключать договор автомобильной перевозки груза от своего имени, ибо стороной договора выступает грузоотправитель и чтобы им стать диспетчеру придется лично приезжать на погрузку. Ну а заверенных у нотариуса доверенностей на каждую погрузку не напасешься и, следовательно, субагент не может даже подать заявку на перевозку.

Законом для посреднических сделок предусмотрена ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ прозрачность (см. например ст. 974, 981, 999, 1008 ГК РФ) в виде отчета посредника. К этому отчету должны быть приложены необходимые доказательства расходов, произведенных посредником за счет принципала (комитента, доверителя и т.д.). У принципала сохраняется право на отвод субагента, предложенного агентом. Законное право контроля действий агента-посредника, возложенное на принципала, это не только возможность, но и обязанность нести ответственность перед третьими лицами. В случае если данный контроль не был проведен на должном уровне или отсутствовал вовсе, а агент оказался недобросовестным и не исполнил свои обязательства полностью или частично, то за его действия или бездействия отвечает принципал, т.е. в случае автомобильной перевозки грузов – грузоотправитель.

Уставом автомобильного транспорта для грузоотправителя также предусмотрена возможность и обязанность проверки исполнителя. Согласно п.1 ст.10 УАТиГНЭТ при приеме груза для перевозки водитель транспортного средства предъявляет грузоотправителю документ, удостоверяющий личность, и путевой лист. Согласно п.9 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утв. Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152, путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов. Согласно п.3 путевой лист должен содержать сведения сведения о сроке действия путевого листа, сведения о собственнике (владельце) транспортного средства, сведения о транспортном средстве и сведения о водителе. Фактически путевой лист является удостоверением водителя, дающим ему право принимать и перевозить грузы, как сотруднику перевозчика. Увы, контроль полномочий при погрузке со стороны грузоотправителя проводится крайне редко. Отказываясь от проведения контроля путевого листа, грузоотправитель не только рискует получить ничтожную сделку, но и провоцирует мошенников на использование различных схем хищения грузов. Пресловутая полная ответственность диспетчера за привлеченных им третьих лиц на самом деле является заблуждением.

Таким образом посредник при заключении договора автомобильной перевозки груза может быть только один, либо посредническая сделка между посредником и его заместителем должна быть нотариально удостоверена. Посредник может представлять только одну сторону, и как правило, в автоперевозках грузов диспетчер выступает от имени грузоотправителя. Диспетчер-посредник может осуществлять только оформление заказов на обслуживание автотранспортом, т.е. только оформлять заявку на перевозку грузов. Деятельность всяких субагентов, субэкспедиторов и прочих «суб» для договора перевозки является незаконной.

Пресловутый субподряд

Следует также обратить внимание на то, что система законодательства, являющаяся специальной нормой права, регулирующая социально значимую отрасль — перевозки, направлена на исключение из взаимоотношений различных многочисленных посредников.

Перевозка – самостоятельный вид договора, для которого действующими нормами права установлены специальные правила. Договор перевозки не может исполняться по правилам, установленным для договора подряда, по которому подрядчик может привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). Не бывает «субперевозчика» или «субэкспедитора», в принципе не может быть!

Договор перевозки является реальным договором, то есть представляет собой классическую элементарную конструкцию, предусмотренную Гражданским кодексом. Согласно требованиям ГК РФ, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, то договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества. Данное правило, установленное в п.2 ст.433 ГК РФ, применяется к реальным договорам, т.е. таким, для заключения которых необходимы как согласование сторонами условий, так и передача имущества.

Договор перевозки груза возмездный и двусторонний. Сторонами договора перевозки согласно ныне действующего законодательства РФ являются только перевозчик и грузоотправитель. Это исчерпывающий перечень и никаких иных возможных третьих сторон в действующем законодательстве для заключения договора перевозки автомобильным транспортом не предусмотрено.

Привлекая стороннюю транспортную организацию по договору субподряда организация опять же по факту является всего лишь диспетчером. Фактически, данная сделка является ничем иным, как притворной сделкой. Согласно п.2 ст.170 ГК РФ Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила. Правилами для посреднических сделок будут нормы, указанные в Главе 49 (Поручение), Главе 51 (Комиссия), Главе 52 (Агентирование) и общие нормы Возмездного оказания услуг Гражданского кодекса РФ.

Большинство перевозчиков (индивидуальных предпринимателей или организаций) применяют упрощенную Систему Налогообложения (УСН). До 2013 года применение системы налогообложения в виде Единого Налога на Вмененный Доход (ЕНВД) было обязательным практически для всех перевозчиков, у которых в собственности и или аренде было менее двадцати транспортных средств. При этом большинство грузовладельцев применяют именно Общую Систему Налогообложения (ОСНО).

С целью ухода от налогообложения под прикрытием притворной сделки применяется обилие «черных» и «серых» схем взаиморасчетов, с участием так называемых «прокладок» и «помоек». Естественно для решения вопросов, связанных с «зачетом» НДС экспедитор-субподрядчик, являясь фирмой-однодневкой, налогов не платит.

В основной массе этот пресловутый договор субподряда будет сделкой прикрытия, направленной исключительно на уход от налогов, т.к. для посреднических сделок ЕНВД не предусмотрен. Согласно п.2 ст.169 ГК РФ Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна. При наличии умысла у обеих сторон такой сделки — в случае исполнения сделки обеими сторонами — в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке.

Однако лежащую фактически на поверхности преступную схему ухода от налогов налоговые органы распутывать в массовом порядке не торопятся.

Перевозочные рабы

Согласно определению, данному в ст.164 НК РФ к транспортно-экспедиционным услугам относятся участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров, оформление документов, прием и выдача грузов, завоз-вывоз грузов, погрузочно-разгрузочные и складские услуги, информационные услуги, подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств, услуги по организации страхования грузов, платежно-финансовых услуг, таможенного оформления грузов и транспортных средств, а также разработка и согласование технических условий погрузки и крепления грузов, розыск груза после истечения срока доставки, контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования, перемаркировка грузов, обслуживание и ремонт универсальных контейнеров грузоотправителей, обслуживание рефрижераторных контейнеров и хранение грузов в складских помещениях экспедитора.

Однако данное определение транспортно-экспедиционной деятельности из Налогового кодекса не дает исчерпывающего ответа на вопрос: является ли экспедитором лицо осуществляющее, например, только услуги по погрузке-выгрузке или только услуги по очистке подвижного состава. Ответ на этот извечный вопрос находится в статье 801 ГК РФ, согласно которой результатом оказания услуг экспедитора является получение груза грузополучателем. Услуги по погрузке-выгрузке или услуги по очистке подвижного состава будут дополнительными услугами в рамках договора ТЭД. В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции также может быть предусмотрено осуществление других необходимых для доставки груза операций, как уплата сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

Если же фирма оказывает только отдельные дополнительные услуги, то они выполняются на основании договоров возмездного оказания услуг. Из них особую группу составляют посреднические договоры – поручения, комиссии и агентирования. Расходы по этим договорам классифицируются и признаются в обычном порядке. Тот факт, что они неким образом связаны с перевозкой, роли не играет и договором транспортной экспедиции не является. К подобным посредническим договорам относятся услуги, например Транспортного агентства, результатом оказания услуг которого будет направление к заказчику перевозчика. Посредник по факту являющийся лишь диспетчером, оказывающий только посреднические услуги по оформлению заказов на обслуживание автотранспортом (9319431 по ОК 004-93) и который не участвует в передачи имущества, не может считаться экспедитором в понимании Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности».

Однако законом для посреднических сделок предусмотрена ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ прозрачность (см. например ст. 974, 981, 999, 1008 ГК РФ) в виде отчета с приложением оправдательных документов. И несоблюдение данного требования закона должно караться и наказание должно быть неотвратимым. Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна. Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. Заключение притворного договора перевозки с целью прикрыть посредническую деятельность ведет к ничтожности данной сделки и влечет не только гражданско-правовую, но и уголовную ответственность.

Увы, многочисленные и повсеместные подмены понятий, когда под прикрытием договора ТЭД совершаются агентские договора, привели к тому, что налоговики стали считать все договора транспортной экспедиции посредническими услугами. По мнению налоговых органов, экспедиторы должны составлять документы в том же порядке, что и комиссионеры (то есть посредники). В частности, об этом сказано в письмах Минфина России от 17 ноября 2011 г. N 03-07-11/316 и от 15 августа 2012 г. N 03-07-11/299. При этом финансисты ссылаются на аналогичный вывод сотрудников ФНС России, сделанный в письме от 4 февраля 2010 г. N ШС-22-3/85@. А посредники оформляют счета-фактуры по особым правилам. А именно в строке 2 указывают продавца товара, а не себя. То есть ту организацию, у которой они купили что-то для заказчика. Так предусмотрено Правилами заполнения счетов-фактур, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. N 1137.

С вступлением в силу с 25.07.2011 новых ППГ, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272, в первичных учетных документах – новой форме транспортной накладной особенно наглядно видна непричастность посредника при заключении реального договора перевозки. С целью сокрытия посреднической деятельности в транспортной накладной в качестве перевозчика в «добровольно-принудительном» порядке указывается диспетчер.

В данном случае намеренное сокрытие посреднической деятельности и образует состав преступления предусмотренного ст.159 УК РФ. Диспетчер-«табуретка» декларирует, что перевозит груз собственным транспортом, который на самом деле ей не принадлежит и ею не эксплуатируется. Игнорируются очевидные свидетельства возможности реального выполнения контрагентом условий договора, выполнение работ или оказание услуг. Диспетчер путем обмана или злоупотребления доверием вводит в заблуждение грузоотправителя, либо осуществляет мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности (ст.159, ст.159.4 УК РФ).

Подобная «общероссийская афера экспедиторов» занимает существенную долю рынка автомобильных перевозок. Осуществляется эта афера не только для того, чтобы уйти от уплаты части налогов, но и для получения посредником конкурентного преимущества перед реальным перевозчиком.

Ответственность за сохранность груза, договорная ответственность

Еще одним часто встречающимся заблуждением является утверждение о том, что экспедитор несет ответственность за действия третьих лиц и, следовательно, он всегда несет ответственность за сохранность груза (имущества). При этом сторонники данного заблуждения ссылаются на статью 805 ГК РФ. Действительно, согласно ст.805 ГК РФ если из договора транспортной экспедиции не следует, что экспедитор должен исполнить свои обязанности лично, экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц. Согласно требованиям абзаца второго данной статьи возложение исполнения обязательства на третье лицо не освобождает экспедитора от ответственности перед клиентом за исполнение договора. Однако имущественная ответственность экспедитора возникает далеко не всегда.

Дело в том, что согласно общепринятой мировой практике существует два разных понятия экспедитора: Forwarding agent и Freight forwarder (экспедитор как агент / экспедитор как перевозчик). Самым главным отличием этих двух экспедиторских ипостасей является факт непосредственного приема груза экспедитором и осуществление перевозки (Freight forwarder), либо экспедитор только организует перевозку (Forwarding agent) привлекая третьих лиц, которые непосредственно осуществляют перевозку. В действующем законодательстве РФ также имеется возможность существования экспедитора в двух ипостасях. Согласно п.1 ст.801 ГК РФ экспедитор обязуется выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Следует особо обратить внимание на союз «или», который употреблен в данной статье Гражданского кодекса, ибо одновременно в двух лицах экспедитор быть не может. Еще одной ключевой особенностью действующего законодательства РФ в данной области будет строгое разграничение на посредническую деятельность и реальное выполнение работ.

Федеральным законом от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» под понятием экспедитор подразумевается только Freight forwarder (экспедитор как перевозчик). А функции Forwarding agent (экспедитор как агент) регламентируются нормами Главы 52. Агентирование ГК РФ.

Согласно ст.1005 ГК РФ по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала. Согласно п.1. ст.7 ФЗ-ТЭД Экспедитор несет ответственность перед клиентом в виде возмещения реального ущерба за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза после принятия его экспедитором и до выдачи груза получателю.

Таким образом, имущественная ответственность входит в понятие «ответственности экспедитора перед клиентом за исполнение договора» только в том случае если договором предусмотрено обязательное личное принятие груза экспедитором. В случае же если договором предусмотрена только организация услуг, связанных с перевозкой груза, то имущественная ответственность за принятый перевозчиком груз законом возложена на перевозчика, а экспедитор отвечает только за саму организацию.

В случае если договор транспортной экспедиции заключен с «экспедитором как агентом» (агент по законодательству РФ) очень часто происходит подмена понятий, когда под исполнением агентского договора подразумевается имущественная ответственность за груз, который этот агент не принимал, т.н. договорная ответственность. Якобы это волеизъявление сторон, добровольное соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, выраженное в виде приня